二、做法與成效
近年來(lái)，修武縣委緊緊圍繞攻堅(jiān)縣域黨建“綱舉目張”難題這一目標(biāo)，逐步探索形成了“民心導(dǎo)向”六項(xiàng)基礎(chǔ)制度，即聯(lián)系與服務(wù)群眾制度、解決難題隱患制度、透明決策制度、體現(xiàn)黨建元素制度、基層干部暖心制度和基層工作群眾評(píng)議制度。上述黨建工作制度實(shí)施以來(lái)，取得了“為黨分憂、為民解難、為干部提勁、為轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速”的良好效果。
主要做法：摸實(shí)情、聽(tīng)民聲、辦實(shí)事
建立聯(lián)系與服務(wù)群眾制度。針對(duì)新形勢(shì)下部分農(nóng)村工作項(xiàng)目取消，黨員干部與農(nóng)民接觸機(jī)會(huì)減少等問(wèn)題，組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職在崗的干部職工，每人與15戶(hù)左右的群眾或服務(wù)對(duì)象“結(jié)對(duì)子”，對(duì)全縣28萬(wàn)人民群眾實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使每一名修武群眾至少都有一位黨員“親戚”。通過(guò)積極開(kāi)展宣傳黨的路線方針和政策、傾聽(tīng)民聲、為民辦事等暖心工作，提高了群眾信黨愛(ài)黨意識(shí)，培養(yǎng)了黨員干部對(duì)人民群眾的樸素感情，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
建立解決難題隱患制度。修武縣委把群眾集中反映的問(wèn)題臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)制常態(tài)化，每季度全縣各級(jí)黨組織都要通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社情民意網(wǎng)絡(luò)，收集一次本區(qū)域難題隱患和群眾建議，針對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題、基層單位自身無(wú)法解決的問(wèn)題、基層群眾最需要解決的問(wèn)題設(shè)立目標(biāo)靶向，堅(jiān)持一季度召開(kāi)一次推進(jìn)反饋會(huì)，一季度發(fā)放一次落實(shí)解決情況的“民心禮包”。通過(guò)制度化約束，使群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題“都能像上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示一樣”得到縣委政府高度重視，妥善解決。
建立透明決策制度。決策前，摸清群眾需要和傾聽(tīng)群眾呼聲，對(duì)一些全局性的或與人民群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、重要事項(xiàng)，公開(kāi)向群眾征求意見(jiàn)和建議；決策時(shí)，要求黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席會(huì)議進(jìn)行集中討論、集體決策；決策后，向群眾公布結(jié)果并由相關(guān)部門(mén)采取多種方式進(jìn)行答疑，真正讓人民群眾參與到黨委政府的決策當(dāng)中，達(dá)到以決策公開(kāi)透明而凝聚人心的目的。
建立體現(xiàn)黨建元素制度。修武縣委通過(guò)亮明黨員身份、營(yíng)造黨建氛圍、突出惠民細(xì)節(jié)、面對(duì)面服務(wù)群眾、定期和群眾溝通等五種途徑，致力于把黨建元素潛移默化地融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓老百姓真切感受到黨的力量和黨的溫暖。一是為全縣1.4萬(wàn)名黨員干部統(tǒng)一配發(fā)黨徽，要求黨員干部在工作日、征求群眾意見(jiàn)、走訪慰問(wèn)群眾、招商引資等工作過(guò)程中必須佩戴黨徽，主動(dòng)亮明黨員身份，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；二是在給群眾以物質(zhì)關(guān)懷或開(kāi)展服務(wù)時(shí)，主動(dòng)發(fā)放印有黨徽標(biāo)志或“人民至上、共產(chǎn)黨好”標(biāo)識(shí)的禮包、卡片，給人民群眾以“溫暖來(lái)自黨”的真切感受；三是在執(zhí)法監(jiān)管和窗口服務(wù)部門(mén)設(shè)置黨員示范崗、先鋒崗、模范崗等工作牌，向服務(wù)對(duì)象亮明黨員身份、展示黨員風(fēng)采；四是在每個(gè)農(nóng)村黨員家懸掛“共產(chǎn)黨員戶(hù)”公示牌，縣委與每個(gè)農(nóng)村黨員簽訂《共產(chǎn)黨員承諾書(shū)》，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的在黨為黨意識(shí)，切實(shí)解決基層黨員身份認(rèn)同問(wèn)題；五是在報(bào)紙和網(wǎng)站等媒體平臺(tái)上設(shè)置“民心導(dǎo)向”專(zhuān)欄，在公共場(chǎng)所精心設(shè)計(jì)“民心導(dǎo)向”宣傳欄和教育牌，使黨建元素潤(rùn)物無(wú)聲地浸潤(rùn)到基層黨員干部?jī)?nèi)心深處。
建立基層干部暖心制度。對(duì)基層干部，特別是對(duì)普通干部，從思想、政治、工作和生活等各個(gè)細(xì)節(jié)上進(jìn)行關(guān)懷、激勵(lì)和幫扶。如每月舉行各級(jí)干部談心會(huì)，定期反思總結(jié)工作，坦誠(chéng)相互批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)理順干部思想情緒和解決反映問(wèn)題；定期推薦“踐行民心導(dǎo)向、敢于擔(dān)當(dāng)”的干部，并大膽提拔重用；開(kāi)展困難救助活動(dòng)，及時(shí)為困難黨員排憂解難，使他們時(shí)刻感受到黨組織的關(guān)懷；關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的父母和子女，把基層干部獲得的榮譽(yù)及時(shí)送到父母家里，讓父母支持基層干部；對(duì)基層干部的孩子進(jìn)行明理教育，讓孩子理解基層干部。
建立基層工作群眾評(píng)議制度。每年年底，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委通過(guò)視頻、發(fā)公開(kāi)信和張榜公布等形式向基層和群眾公開(kāi)述職，圍繞“民心導(dǎo)向”陳述本年度工作，然后由轄區(qū)群眾以行政村為單位召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)議等相應(yīng)形式，對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委年度工作開(kāi)展集中評(píng)議，以發(fā)揮組織激勵(lì)和群眾激勵(lì)的雙重導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)“對(duì)下負(fù)責(zé)”和“對(duì)上負(fù)責(zé)”的有機(jī)統(tǒng)一。如，縣委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議結(jié)果作為調(diào)整班子、使用干部的重要依據(jù)。評(píng)議滿意率低于50%的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子給予黃牌警告，并實(shí)行跟蹤管理；評(píng)議滿意率低于30%的，在全縣評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行“一票否決”，并視情況采取組織措施。