我省今秋將在11市 推廣教輔審定準(zhǔn)入制

　　平頂山許昌成功實(shí)行“教輔準(zhǔn)入制”

　　一年為學(xué)生省錢2000多萬元

　　【現(xiàn)象四】 “應(yīng)試教育”下教輔禁令多怨言

　　為制止教輔泛濫，2001年，教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等七部門下發(fā)《關(guān)于治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》規(guī)定：“不準(zhǔn)強(qiáng)制學(xué)生購買和使用教育部與省級(jí)教育部門公布的用書目錄以外的教輔參考書、習(xí)題集、測(cè)試手冊(cè)等各種復(fù)習(xí)資料。”2003年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了七部門的《意見》，也規(guī)定“嚴(yán)禁任何部門以任何形式要求學(xué)生訂購教輔材料、課外讀物、報(bào)紙雜志等，對(duì)違反的要堅(jiān)決糾正和查處”。

　　禁止學(xué)校強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料，本來是為學(xué)生和家長著想，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，禁令事實(shí)上并沒有得到多數(shù)家長和教師的支持，沒有達(dá)到初衷。 

　　學(xué)生及家長面對(duì)“應(yīng)試教育”下的升學(xué)壓力，面對(duì)眾多教輔資料，不知該如何選，只能眉毛胡子一把抓，買了這種買那種，搞題海戰(zhàn)術(shù)。安陽縣教體局某負(fù)責(zé)同志說：“我縣某初一學(xué)生一科就買了七種教輔材料，一名小學(xué)一年級(jí)學(xué)生就有四種語文教輔材料。”學(xué)校老師抱怨班級(jí)教輔種類過多、過亂，嚴(yán)重的一個(gè)班級(jí)教輔種類能達(dá)到十幾種之多，不便于進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo)。

　　很多農(nóng)村學(xué)生家長也抱怨，鄉(xiāng)村沒有書店，購買教輔要跑上幾十里、甚至上百里，家長的誤工費(fèi)、交通費(fèi)等無疑又為教輔增加了成本。

　　【現(xiàn)象五】 教輔禁令已成一紙空文

　　盡管國家明文規(guī)定禁止任何組織和個(gè)人向?qū)W生推薦或強(qiáng)制征訂教輔材料，但不少學(xué)校及教師對(duì)禁令置若罔聞，仍采取各種方式向?qū)W生征訂教輔材料。

　　有學(xué)校和任課老師統(tǒng)一推薦的，并按原價(jià)賣給學(xué)生；有新華書店隨教材搭售的；有學(xué)生和家長在老師的“指引”下到書店購買的；還有一部分是學(xué)校強(qiáng)制要求征訂的。“教輔禁令”實(shí)際上已經(jīng)成為一紙空文。

　　變相要求學(xué)生征訂教輔的情況時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)了商業(yè)賄賂等腐敗問題。2010年，四川省自貢市貢井區(qū)教育局原女局長吳曉寧，因貪污、私分教輔材料回扣款63710元，收受他人財(cái)物85600元，被法院判處有期徒刑6年。我省也不乏這樣的事例。

　　群眾呼聲：高考指揮棒下，教輔宜疏不宜堵

　　在現(xiàn)行高考制度下，學(xué)生沒有教輔材料行不行？答案是否定的：不行！

　　全國人大代表、鄭州外國語中學(xué)校長毛杰一針見血地說教輔材料不可或缺。她說，素質(zhì)教育是我們孜孜不倦追求的方向，但目前，從高考應(yīng)試的角度看，進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校或?qū)W府，都是依靠選拔考試。不使用教輔材料，不利于教輔材料對(duì)課本知識(shí)的鞏固、強(qiáng)化、拓展和延伸，不利于學(xué)生深入思考，也無法適應(yīng)中招和高招。

　　既然需要，堵也堵不住，那么何不采用大禹治水的辦法進(jìn)行疏導(dǎo)？歷年全省、全國兩會(huì)上，人大代表及政協(xié)委員對(duì)此十分關(guān)注。

　　在2009年省人代會(huì)上，省人大代表、安陽縣委書記張保香建議全省統(tǒng)一實(shí)行教輔招標(biāo)，實(shí)行一教一輔。張保香認(rèn)為，現(xiàn)在的學(xué)校不得為學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料，不得向?qū)W生推薦教輔材料，這個(gè)政策是紅線、高壓線。但是，如果教師和學(xué)校向?qū)W生推薦一本好的教輔材料的權(quán)利都沒有，這不是科學(xué)的發(fā)展觀。省政協(xié)委員張電子也就減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)提交了提案。在今年的全國兩會(huì)上，省人大常委會(huì)副主任儲(chǔ)亞平也呼吁對(duì)教輔問題進(jìn)行疏導(dǎo)。