加強中小學幼兒園安全鄭州實行一校一警

　　河南商報記者邢軍 段艷超 段睿超 見習記者鄧飛 實習生郭丁然

　　8日，河南省教育廳發布緊急通知，要求城市所有學校和幼兒園、農村中心小學以及其他規模以上學校和幼兒園，重點部位要配備視頻監控和報警設施。事實上，2010年福建南平校園慘案之后，鄭州市相關部門就出臺了一些措施，如落實“一校一警”制度、配備專業校園保安、加大巡防力度、學生隨到隨進校等。

　　兩年過去了，這些措施執行得怎么樣了？

　　開門時間

　　要求：學生隨到隨進

　　現狀：擔心在校內出意外 學校限定開門時間

　　1月8日早晨6時40分，鄭東新區一所小學門口已有家長在等候。一名女子倚著電動車，正給女兒暖手，保安也在門內候著。

　　保安說，學校規定的是7點開門，不到時間，他不能自作主張。這時候，陸續有家長送孩子過來，門外漸漸地排起了長隊。

　　8日早上7時許，金水區緯三路小學門外，聚集著數百名學生。保安說，學校7時30分開門，8時10分上課。

　　他說，不少學生家長是附近水產市場的商戶，他們起床比較早，為省事，很早就把學生送來了。

　　兩天來，河南商報記者隨機走訪了鄭州市內的10所小學，他們均對學生進校的時間作了限制，早上大都在7時到7時30分開大門，下午開門是在1時10分到2時。這個時間段，早到校的孩子要么由家長陪同等候校門打開，要么單獨在街邊玩耍。部分家長建議，學校應把開門的時間提前，減少學生在校外逗留的時間。

　　一學校負責教學和治安的副校長說，開門的時間限制是學校定的規矩，部分家長的意見他都清楚，但是“如果中午讓學生留在校內，萬一出了事兒誰負責？”

　　他說，以前學校還允許學生中午在校吃飯，而且有值班老師進行輔導，餐廳雖然由外部人員經營，但涉嫌“對學生亂收費”，被上級領導禁止了。

　　至于有特殊情況的學生，其家長可以跟他電話溝通，“我安排保安做個登記，可以進來。”

　　巡防隊員

　　要求：加大巡防力度

　　現狀：上下學時都在校門口巡邏

　　昨日上午，河南商報記者兵分幾路，到鄭州市內的一些學校查看情況。

　　11時30分，鄭州市金水區工人第一新村小學門口，放學的學生排著隊出門，人民路巡防隊員張永剛和同事正在校門口值勤。張永剛說，學生上學或放學都有同事在校門口值勤，“一般不到保安室，那樣看不到學生們的具體情況”。

　　11時30分，4名北下街辦事處的巡防隊員正在管城區回民第一小學門口疏導交通，等孩子達到一定數量，巡防隊員攔住了過往車輛，護送孩子過馬路。

　　河南商報記者在中原區互助路小學、二七區外國語小學、金水區緯三路小學等學校看到，均有巡防隊員在學校門口值勤。一家長稱，她感覺很放心，“有個人招呼他們過馬路，比較安全。”

　　不過，巡防隊員也有委屈。“有些司機不聽勸，搖下窗戶就罵。”一名巡防隊員說，他們做的工作確實超出職責范圍，“誰家沒有孩子，路上耽誤兩分鐘重要，還是孩子的安全重要？”他建議，如果有民警在孩子們上下學時指揮一會兒交通，就更好了。

　　綜治辦

　　每天出動巡防隊員2000多人次

　　鄭州市綜治辦巡防處處長裴俊峰介紹，“巡防愛心崗”的設置始于2007年，“當時有一個區做得比較好，后來就推廣到全市。”

　　按照2011年統計的數據，“巡防愛心崗”覆蓋了鄭州市170所中小學、117所幼兒園，要求是學生上學、放學都必須有人值勤，每次最少出動兩名巡防隊員。

　　裴俊峰說，照此計算，每天一所學校出動4人次，全天就要出動約2200人次。

　　裴俊峰說，“巡防愛心崗”主要針對的是中小學，有些中小學安保措施很好，就沒有設崗。他稱，“巡防愛心崗”設立以來，經常受到家長們的表揚，從來沒有接到過投訴。

　　據介紹，去年4月26日，二七區蜜蜂張街道巡防隊員杜志強、劉建偉、楊志強曾制服一名手持菜刀在幼兒園門口徘徊的疑似精神病患者。

　　校警

　　要求：“一校一警”

　　現狀：民警每天到校巡查

　　昨日11時50分和13時40分，河南商報記者在金水區黃河中學和金水區工人第一新村小學門口看到，校門口設有“治安室”，室內并無民警。正在值勤的保安說，負責該校的民警每周都會到校巡查幾次，時間不定。

　　保安付規華說，負責該校的民警會不定時到學校巡查。他掏出一個本子，上面有民警巡查的簽字記錄。記者看到，民警每天到校巡查一次，時間不定，多是7時左右，中午，或者17時左右。

　　記者走訪市內其他小學發現，情況如出一轍。

　　昨日下午，河南商報記者聯系到一派出所民警小李。她說，她所負責區域有小學、幼兒園、中學和社區等，面積比較大，“巡查的時候，去學校看看食堂，跟老師見見面，問問學生上下學時的秩序維護情況。”

　　小李說，學校大門口設的有治安室，作為社區民警兼法制輔導員，她的照片和聯系方式都張貼在警民聯系卡上，有緊急情況可隨時和她聯系。由于負責的區域較大，她不可能每天都守在學校，不過，臨近年關，她最近往學校跑得比以前更勤了。

　　據了解，為保證學生安全，從2010年5月份起，金水區公安分局率先推行“一校一警”制度，尤其是在小學和幼兒園。河南商報記者從鄭州市公安局了解到，該舉措已經在鄭州市范圍內全面推行，所謂的“一校一警”指的是，各轄區民警按片分包，負責片區學校治安的日常維護，并不是每個學校都有民警看護，但是責任民警每天都應該去轄區學校巡查。

　　保安

　　要求：配備專業校園保安

　　現狀：保安年紀較大

　　2010年福建南平發生校園慘案后，時任教育部副部長的陳小婭要求，盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員。

　　鄭州一家保安公司的經理郭先生說，在2010年八九月份，他們接的為學校配備保安的業務開始多了起來。

　　“剛開始是學校單獨聯系，后來就是各區的教委跟我們聯系，讓我們為他們培養保安，配備到學校里。”他說，剛開始為學校配備的都是年輕的、能力強的保安，“但是過了一段時間有幾個不干了，一問原因，嫌工資少。”

　　也正因如此，鄭州市小學和幼兒園目前配備的保安普遍年齡比較大，“平均在50歲左右，也都符合國家的標準，他們可能在處理特別惡劣的突發事件上，年齡的劣勢才會顯出來。”

　　郭先生說，目前與他們公司發生業務的中小學及幼兒園，一般只配備3名保安，每人工作8個小時，24小時輪班，“人肯定是不夠，只能在早晚高峰進行微調，保證學生上下學大規模進校的時候，有2個保安在崗。”

　　“如果有突發事件，一名保安肯定應付不過來。”他說，從校園安全的角度，建議增加保安數量。

　　他稱，以安保水平較高的金水區為例，目前只有少部分公立小學的保安配備有防暴鋼叉之類的工具，“大多數沒有配”。

　　而對于一些民辦的小學幼兒園，大多都是自己從社會上招的保安，不僅年齡較大，而且素質也不如正規保安公司訓練出來的保安。