21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出,擇校熱的出現是政府的責任。這幾年,政府部門不斷發布禁擇令:有的要求就近擇校,有的要求學校在招生時不看證書、禁止測試。但一些禁令反而使很多擇校活動更加猖獗,很多家長更加不堪重負!艾F在一些政府部門對待‘小升初’問題,是該作為的時候不作為,不該作為的時候亂作為!
他認為,造成“小升初”亂象的最根本問題,是義務教育資源的不均衡,各學校之間辦學質量和辦學條件存在很大差異。“《義務教育法》明確規定,地方政府要推進地方教育均衡,要縮小學校之間的辦學差異。但實際上政府在這方面的投入并不多。”
中國青年政治學院青少年工作系教授劉衛兵也表示,“小升初”亂象背后的癥結在于教育資源的均衡配置遲遲得不到解決,相關法律法規不夠完善,相關部門監管還不夠嚴厲。
81.5%的人期待均衡教育資源,取消變相重點學校制度
提起“小升初”,廣州市民張先生就滿腹怨言:“我的孩子本來是陽光健康的,沒有參加課外輔導班,但看了很多書,懂得很多知識。因為沒有參加輔導班,他后來沒有考進市里最好的初中。看到他周圍的好朋友都考上了,他的自信心受到了嚴重傷害,一下子蔫了。這段時間我的中心任務,就是如何讓他恢復自信。可惡的‘小升初’擇校,讓孩子在花一樣的年齡就遭受人為的風暴打擊!
北京家長趙亞梅的孩子今年剛好“小升初”,她感嘆,“這種沒有規則的游戲簡直要把家長逼瘋。孩子也非常痛苦,他們這么小就要開始接受權、錢、拼爹等人生法則!真是不敢想象這個社會的未來!
如何解決“小升初”亂象?調查中,81.5%的人希望均衡教育資源,取消變相的重點學校制度;72.2%的人期待實行優質教育資源共享和校長、教師交換流動制度;69.6%的人希望建立全面公開的陽光錄取招生程序;63.3%的人建議嚴格定義就近入學的原則,取消“共建生”、“條子生”等擇校名目;50.3%的人認為應規范培訓市場,禁止培訓機構與“重點學!惫唇Y。
如何消除教育資源的不平衡?學生家長余東有三點建議:一是政府撥款要按學生規模而定,不要按學校的好壞來定;二是教師平衡配給,建立學校間教師的輪換制度,使每所學校都有機會得到高水平教師任教;三是嚴厲打擊教育腐敗,嚴肅考試紀律,調動學生公平競爭的積極性。
調查中,77.1%的人希望“小升初”實現嚴格的免試就近入學。
熊丙奇指出,《義務教育法》嚴格規定實行嚴格的免試就近入學,但前提必須是義務教育資源的分配平衡。“政府在推進義務教育時,一定要努力有所作為。增加對教育的投入,讓公辦學校的辦學條件大致均衡。還要監督政府履行職責!
他表示,維護受教育者的權利,是治理當前所有教育亂象的根本。需要轉變政府的教育政績觀、調整義務教育經費保障機制,這也是權力和權利博弈的結果,只有公眾有權利參與管理、決策與評價,才可能轉變政府部門的政績觀,才能監督政府切實履責,而不是把教育權力作為謀取自身利益的工具。
楊東平建議,解決這一問題需要通過廣泛的社會參與,建立起一種新的教育治理機制。另外,要明確各級政府的不同責任,實行教育信息公開,建立可監測、可追蹤的評價指標,并實行教育問責。
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