鄭州市房管局2010年將主打“民生”牌

    彈指一揮間，2009年即將離我們而去。之于樓市，這一年的確顯得頗不平凡，從金融危機(jī)到“小陽(yáng)春”，再到近期的宏觀調(diào)控，就仿佛“過(guò)山車”一般。這一年里，鄭州樓市表現(xiàn)出怎樣的特質(zhì)？明年的樓市又將出現(xiàn)哪些變化？12月26日，本報(bào)記者專訪了鄭州市房管局局長(zhǎng)王萬(wàn)鵬。

　　鄭州樓市以剛性需求為主

　　縱觀2009年的樓市軌跡，不禁讓人有一種坐“過(guò)山車”的感覺(jué)。年初，中國(guó)樓市還在凜冽的金融風(fēng)暴中瑟瑟發(fā)抖，但陽(yáng)春三月的溫暖陽(yáng)光，驅(qū)走了陰霾，“小陽(yáng)春”普照大地，隨后，樓市一路走高，銷量、房?jī)r(jià)穩(wěn)步攀升……

　　“今年的樓市的確讓人感覺(jué)有些意外，不過(guò)想想還是在情理之中”，王萬(wàn)鵬認(rèn)為，去年下半年到今年前三個(gè)月的這段時(shí)間里，由于政策的累積效應(yīng)和金融危機(jī)的雙重影響，樓市出現(xiàn)低迷狀態(tài)，消費(fèi)者持幣待購(gòu)，樓市成交量萎縮。

　　王萬(wàn)鵬介紹，從全國(guó)范圍來(lái)看，鄭州樓市“回暖”的比較早，“原因主要來(lái)自兩方面，一方面是需求量的影響，另一方面也與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。”

　　“今年3月份以后，有自住需求和改善性住房需求的購(gòu)房者開始入市購(gòu)房，形成了一股強(qiáng)大的剛性需求，拉動(dòng)了樓市成交量的回暖”，王萬(wàn)鵬說(shuō)到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前鄭州樓市剛性需求是主要部分，改善性住房的購(gòu)買者和外地購(gòu)房者占了很大比例。“鄭州作為省會(huì)城市吸引了大批外來(lái)者的進(jìn)入，使得房屋需求量也在一定程度上受其影響隨之增長(zhǎng)，加之人民生活水平的提高，改善性需求數(shù)量不少。”

　　他同時(shí)認(rèn)為，下半年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)也促進(jìn)了樓市的回暖，“國(guó)家實(shí)施了比較寬松的信貸和貨幣政策，內(nèi)需的加大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)隨之增長(zhǎng)。根據(jù)我們的測(cè)算，今年鄭州樓市的投資增速會(huì)比去年增長(zhǎng)25%左右。”

　　不少人士認(rèn)為，2009年樓市的火爆程度甚至超過(guò)了2007年，王萬(wàn)鵬也表示，“今年是銷售量最高，存量最少的一年，因?yàn)楣��?yīng)量較少。”據(jù)房管局的數(shù)據(jù)顯示，今年1～11月份，鄭州市(含縣市區(qū))完成房地產(chǎn)開發(fā)投資430.6億元，較去年同期增長(zhǎng)16.3%；全市商品房銷售1245.52萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)52.49%；其中市區(qū)商品房銷售995.93萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)65.23%。

　　今年保障性住房建設(shè)力度最大

　　在本月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“增加普通商品房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求”被提出，會(huì)議要求，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，讓城市廣大中低收入者安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，要抑制投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　“保障性住房與民生問(wèn)題關(guān)系緊密，也是平抑房?jī)r(jià)的重要手段之一”，王萬(wàn)鵬表示，2009年是鄭州保障性住房建設(shè)力度最大的一年。

　　截至11月底，我市經(jīng)濟(jì)適用住房新開工項(xiàng)目18個(gè)，累計(jì)新開工面積155.5萬(wàn)㎡，竣工項(xiàng)目18個(gè)，竣工面積103.7萬(wàn)㎡；全年向社會(huì)提供房源11288套。全市已累計(jì)有15222戶低收入住房困難家庭享受到了廉租住房政策；廉租住房在建項(xiàng)目14個(gè)，在建面積21.27萬(wàn)㎡。

　　“上半年新增實(shí)物配租房源200套，已于11月17日配租到位，年底前將再籌集房源300套，預(yù)計(jì)春節(jié)前將發(fā)放完畢。”王萬(wàn)鵬說(shuō)到。

　　他表示，這一年里，房管局全力推進(jìn)住房保障工作，多渠道解決低收入家庭住房困難，并組織了“廉租住房(小戶型住宅)設(shè)計(jì)競(jìng)賽”，收到來(lái)自省內(nèi)以及北京、上海、廣東等地的146份作品。

　　同時(shí)，實(shí)施廉租住房租售并舉，允許實(shí)物配租保障對(duì)象以成本價(jià)的60%購(gòu)買廉租住房，并給予低保家庭物業(yè)服務(wù)費(fèi)用20%的政府補(bǔ)貼；試行了經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼制度，目前已有304人購(gòu)買商品住房后領(lǐng)取補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積24115平方米，補(bǔ)貼金額1447萬(wàn)元。“根據(jù)國(guó)家和省廉租住房保障三年規(guī)劃，我市到2011年末將新增廉租住房11564套，新增租賃補(bǔ)貼8381戶的目標(biāo)。”

　　記者了解到，今年同樣也是房管局的企業(yè)服務(wù)年和物業(yè)管理規(guī)范年。王萬(wàn)鵬介紹，“企業(yè)提出的問(wèn)題90%以上的都得到了解決。同時(shí)，對(duì)審批時(shí)限壓縮一半或按日歷日期計(jì)算，時(shí)間壓縮了40%以上。目前，服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到全市321家企業(yè)、424個(gè)項(xiàng)目，積極為企業(yè)排憂解難，有效促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。”

　　2010年主打“民生”牌

　　2009年即將過(guò)去，2010年的樓市又將何去何從？王萬(wàn)鵬表示，2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向，很大程度上取決于政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的調(diào)整，“從目前政策來(lái)看，明年的樓市應(yīng)該是穩(wěn)定發(fā)展的一年。”

　　2009年底國(guó)務(wù)院出臺(tái)多項(xiàng)舉措，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。“總體來(lái)看，明年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將好于今年已得到廣泛的共識(shí)，這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。”

　　“首先是樓市供應(yīng)量會(huì)增大，前11個(gè)月，市區(qū)商品房銷售面積為995.93萬(wàn)平方米，但商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積僅為616.31萬(wàn)平方米，供求比為1：1.62，供求處于失衡狀態(tài)。”王萬(wàn)鵬認(rèn)為，隨著土地投放量的放大，明年供求失衡狀態(tài)將大為改觀。

　　對(duì)于房?jī)r(jià)，他認(rèn)為明年將以企穩(wěn)為主基調(diào)，“國(guó)家在不斷微調(diào)財(cái)政金融政策，從源頭上一定程度避免過(guò)多的資金注入房地產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)國(guó)家將綜合運(yùn)用土地、金融、稅收以及加大保障性住房的建設(shè)力度等手段遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，因此整體來(lái)講2010年房?jī)r(jià)將以小幅上漲或調(diào)整為主。”

　　“對(duì)于明年的工作，我們的定位是打造‘民生地產(chǎn)、健康地產(chǎn)、和諧地產(chǎn)’，主要關(guān)注民生方面”，王萬(wàn)鵬表示，這將是鄭州樓市明年的主基調(diào)，一方面關(guān)注民生，繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)，完善保障體系；同時(shí)制定合理政策，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展；另外，在行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，打造和諧地產(chǎn)。

　　據(jù)介紹，2010年，我市將起草和出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見》、《鄭州市廉租住房資金管理辦法》和《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買輪候辦法》，研究制定《鄭州市公共租賃住房建設(shè)方案》等相關(guān)政策。

　　明年，全年經(jīng)濟(jì)適用住房將新開工150萬(wàn)平方米，竣工100萬(wàn)平方米；廉租房新開工15萬(wàn)平方米，籌集1000套實(shí)物配租房源，實(shí)現(xiàn)市區(qū)符合廉租住房保障條件的家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，并適度提高廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“隨著保障性住房供給的逐步增加，鄭州市的住房供給結(jié)構(gòu)將向著更為合理的方向轉(zhuǎn)變。”

　　相關(guān)鏈接

　　鄭州市房管局2009年主要指標(biāo)完成情況

　　1.房地產(chǎn)開發(fā)和市場(chǎng)交易迅速回暖。1～11月份，全市(含縣市區(qū),下同)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資430.6億元，較去年同期增長(zhǎng)16.3%，占全省房地產(chǎn)開發(fā)投資的32%；全市商品房銷售1245.52萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)52.49%；其中市區(qū)商品房銷售995.93萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)65.23%。

　　2.保障性住房建設(shè)力度不斷加大。經(jīng)濟(jì)適用住房新開工項(xiàng)目18個(gè)，累計(jì)新開工面積155.5萬(wàn)㎡，竣工項(xiàng)目18個(gè)，竣工面積103.7萬(wàn)㎡；全年向社會(huì)提供房源11288套。全市已累計(jì)有15222戶低收入住房困難家庭享受到了廉租住房政策；廉租住房在建項(xiàng)目14個(gè)，在建面積21.27萬(wàn)㎡；上半年新增實(shí)物配租房源200套，年底前將再籌集房源300套。

　　3.物業(yè)管理快速發(fā)展。新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)105家，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已達(dá)773家；新增各類物業(yè)管理面積380萬(wàn)㎡，各類物業(yè)管理面積達(dá)到6050萬(wàn)㎡；新備案業(yè)主委員會(huì)50個(gè)，累計(jì)備案業(yè)主委員會(huì)251個(gè)，歸集物業(yè)維修基金5億元。

　　4.房地產(chǎn)法規(guī)體系日益完善。由房管局主導(dǎo)修訂的《鄭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》將于2010年元月1日起開始實(shí)施；同時(shí)，還出臺(tái)了《鄭州市實(shí)物配租廉租住房管理辦法(試行)》、《鄭州市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理辦法》和《鄭州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等6部政策法規(guī)，為行業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1.經(jīng)濟(jì)適用住房新開工150萬(wàn)㎡，竣工100萬(wàn)㎡。

　　2.廉租房新開工15萬(wàn)㎡，籌集1000套實(shí)物配租房源，市區(qū)符合廉租住房保障條件的家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，并適度提高廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.全市住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到95%；新成立業(yè)主委員會(huì)50個(gè)，歸集物業(yè)維修資金5億元。

　　4.加大住房貨幣補(bǔ)貼力度，凡在2008年12月31日前申報(bào)并符合條件的老職工，在2010年內(nèi)全部發(fā)放到位。

　　5.完成非住宅租賃管理450萬(wàn)平方米，完成私有房屋租賃管理40000戶。