(通訊員 牛凌云 陳天生)生產(chǎn)豆芽添加“無根素”，鹵制食品使用松香、工業(yè)鹽……危害食品安全犯罪嚴(yán)重威脅著群眾的生命安全。作為一個有著143萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，如何保護(hù)老百姓餐桌上的安全？唐河縣檢察院充分發(fā)揮檢察職能積極作為，始終保持著對危害食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。

　　建制度 保證案件質(zhì)量

　　領(lǐng)導(dǎo)要重視，干警要培訓(xùn)，案件要專人辦理——針對危害食品安全犯罪，唐河縣檢察院黨組確立了“三個要”的工作思路。檢察長閆興中多次深入市場調(diào)研，從提高干警的業(yè)務(wù)水平入手，收集有關(guān)典型案件和上級檢察院下發(fā)的指導(dǎo)性案例，對偵監(jiān)、公訴部門干警進(jìn)行針對性的專項(xiàng)培訓(xùn)。偵監(jiān)、公訴部門均成立了“危害食品安全犯罪專案審查小組”，既縮短了辦案時間，又確保了案件質(zhì)量。

　　作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，該院主動與縣法院、公安局溝通，統(tǒng)一執(zhí)法思想，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量刑尺度，在此基礎(chǔ)上，會簽了《關(guān)于辦理危害食品安全類刑事案件的指導(dǎo)意見》，從案件的受理、立案、偵查取證、強(qiáng)制措施的適用、量刑等方面作出了具體界定和要求。針對食品安全犯罪案件查處中物證查找難、書證收集難、口供獲取難的現(xiàn)狀，該院主動與公安機(jī)關(guān)溝通，通過提前介入偵查，參加偵查機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查、搜查、扣押、抽樣等活動，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確收集證明犯罪事實(shí)的原始證據(jù)，為案件的順利起訴、判決奠定證據(jù)基礎(chǔ)。

　　勤溝通 提升打擊力度

　　內(nèi)部聯(lián)動與外部溝通相結(jié)合。該院偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等部門實(shí)行聯(lián)動機(jī)制，辦理涉及危害食品安全的犯罪時及時溝通、協(xié)調(diào)合作、快速反應(yīng)。與公安、法院建立聯(lián)席會議制度，搞好協(xié)作配合的同時與食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，確保溝通渠道順暢。食品安全監(jiān)管單位查辦案件時要及時向檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)通報并及時移送公安機(jī)關(guān)查處檢察機(jī)關(guān)同時跟進(jìn)監(jiān)督，防止“運(yùn)動式執(zhí)法”。 

　　主動走訪與利用兩法銜接信息平臺相結(jié)合。該院偵監(jiān)部門在有效用好“兩法銜接信息共享平臺”，實(shí)現(xiàn)相關(guān)案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督的同時，主動走訪縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、鹽業(yè)局、煙草局等單位，通過查閱執(zhí)法案件臺賬和案卷等方式，一方面對所查案件錄入平臺是否有遺漏進(jìn)行監(jiān)督另一方面從中發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管部門不按時移送或降格處罰的案件線索。

　　打擊食品安全犯罪與打擊食品安全瀆職犯罪相結(jié)合。該院就批準(zhǔn)逮捕案件，將犯罪的時間、地點(diǎn)、手段、危害結(jié)果等予以歸納移送反瀆部門，建議查處背后的瀆職犯罪。

　　提建議 確保打擊效果

　　在辦理危害食品安全案件過程中，該院不是簡單的一“批”了事，而是分析總結(jié)所辦理案件的特點(diǎn)、規(guī)律、犯罪原因，充分發(fā)揮檢察建議的監(jiān)督作用，及時提出對策建議，督促有關(guān)部門加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、流通、檢驗(yàn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，推動監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。

　　該院針對公安機(jī)關(guān)在打擊危害食品安全犯罪中提請逮捕案件少的反常現(xiàn)象，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書面檢察建議，要求公安機(jī)關(guān)對生產(chǎn)銷售不安全食品類情節(jié)嚴(yán)重的案件和生產(chǎn)銷售有毒有害食品類案件，符合逮捕條件的必須提請檢察機(jī)關(guān)審查逮捕。針對案件存在量刑普遍較輕、主刑和附加刑不均衡、影響查處該類犯罪的法律效果和社會效果，向縣法院發(fā)出書面檢察建議，促使法院在加大財(cái)產(chǎn)刑處罰力度的同時，嚴(yán)格緩免刑的適用，從嚴(yán)懲處危害食品安全犯罪分子。法院已對4起生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件作出了6個月至1年的有期徒刑判決。

　　去年以來，唐河縣檢察院共受理公安機(jī)關(guān)移送逮捕各類危害食品安全犯罪50件51人，批準(zhǔn)逮捕29件30人，所批準(zhǔn)逮捕的危害食品安全犯罪案件全部提起公訴，均被唐河縣法院作出了有罪判決，取得了良好的法律效果和社會效果。