三、今后工作建議

　　各位代表，黨的十八屆三中全會把推動人民代表大會制度與時俱進，作為加強社會主義民主政治建設的首要任務，強調要健全人大監督、決定重大事項、選舉任免等制度，賦予了人大工作以新的定位和職責。面對新形勢、新任務、新要求，新一屆人大常委會必須認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，努力在強化人大職能上取得新進展，在加快南陽崛起中作出新貢獻，在保障和改善民生中展現新作為。

　　1.突出工作重點。

　　要把推動發展作為第一要務，抓住高效生態經濟示范市建設的關鍵問題，國民經濟計劃運行、財政預算執行中的重點問題，改革發展穩定中的難點問題，充分發揮權力機關決定的引領作用、監督的保障作用、代表的推動作用，著力促進南陽轉型發展、綠色崛起。要把民主法治建設作為根本任務，抓住法律實施中的薄弱環節和群眾普遍關心的問題，認真開展執法檢查，不斷加強司法監督，切實做好規范性文件備案審查和信訪工作，著力維護公平正義。要把務實為民作為價值取向，抓住就業、教育、醫療、社保、住房等民生問題，綜合運用多種手段，連續監督，反復監督，跟蹤監督，著力保障和改善民生。

　　2.增強監督實效。

　　要監督有據。從國家政治體制、憲法法律規定、人大職責范圍上，充分認識人大監督工作的依據，不斷增強敢于監督的意識、善于監督的能力。要監督有理。堅持實事求是，遵循客觀規律，選擇議題求“準”，調查研究求“深”， 審議意見求“真”，做到上合黨的路線方針政策和國家法律法規，下切南陽經濟社會發展實際，反映改革建設的需要，體現人民群眾的訴求。要監督有力。依法依規進行監督，提升監督工作效率；探索創新監督方式，增強監督工作約束力；準確把握人大與黨委、人大與人民、人大與“一府兩院”的關系，形成監督工作合力。要監督有效。強化效益意識、效率意識、效果意識，對常委會的決議決定和審議意見，實行限期辦結制、跟蹤督辦制、票決制，做一件是一件，干一件成一件，確保監督工作有始有終、有花有果，落到實處、見到實效。

　　3.發揮代表作用。

　　要把常委會依法履行職責與發揮人大代表職能作用結合起來，尊重代表主體地位，支持代表依法執行職務。要進一步加強人大代表議案建議辦理工作，健全交辦、督辦、落實、反饋等制度，努力提高建議事項解決率。要建立完善人大代表聯系群眾制度，合理劃分代表小組，實現組織代表活動經常化、制度化。要建立健全常委會組成人員聯系人大代表制度，分工聯系代表，定期走訪代表，對代表提出的事關全局的重大問題，及時轉化為常委會的監督議題。要拓寬人大代表知情知政渠道，定期向代表寄送有關資料，通報工作情況，邀請代表列席常委會會議、參加有關活動。同時，有計劃、有步驟地抓好代表履職培訓；做好駐宛全國、省人大代表聯絡和服務工作。

　　4.提升履職能力。

　　要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步把思想和行動統一到中央和省委、市委的重大決策部署上來，把力量和智慧凝聚到全面建成小康社會、全面深化改革上來。要認真做好各項規章制度的廢、改、立工作，過時的立即修改，急需的抓緊制定，制定的抓好落實，確保各項工作依法依規進行。常委會履職情況要依法向代表通報、向社會公布，自覺接受人大代表和人民群眾的監督。要高度重視機關建設，明確責任，完善機制，狠抓落實，把機關建設成為高水平的參謀班子、高效率的辦事機構、高素質的服務團隊。要扎實開展好群眾路線教育實踐活動，突出為民、務實、清廉主題，抓住“四風”問題不放，做好“規定動作”，創新“自選動作”，努力實現作風根本轉變。要密切上下級人大之間的聯系，積極爭取上級人大的工作指導，及時推廣基層創造的新鮮經驗，相互學習，取長補短，共同把我市人大工作不斷推向前進。

　　各位代表，2014年是五屆人大常委會依法履職的第一年。根據市委五屆九次全會的部署，常委會擬訂了2014年監督工作計劃，并經四屆人大常委會主任會議原則通過，對今年的工作作出預安排。一是聽取審議計劃、財政和審計工作報告；二是聽取審議中心城區經濟發展、水資源保護、市本級債權債務管理等專項工作報告，并對有關問題進行專題詢問；三是檢查氣象法、旅游法、人防法等法律法規實施情況；四是圍繞招商引資、產業集聚區和產城融合發展等方面開展專題調研。這些計劃安排待進一步完善后，要認真抓好落實。

　　各位代表！回顧過去人大常委會圍繞中心、服務大局的履職歷程，我們豪情滿懷；面對當前推動南陽轉型發展、綠色崛起的艱巨任務，我們任重道遠；展望未來建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽的美好前景，我們充滿信心。讓我們在中共南陽市委的堅強領導下，以自強的品格、堅韌不拔的意志、創新的精神、實干的作風，攻堅克難，埋頭苦干，勇于擔當，開拓前進，努力開創人大工作新局面，奮力譜寫人民美好幸福生活新篇章！