南陽市工商局專業(yè)分局城區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營者行政約談會現(xiàn)場

南陽工商網(wǎng)監(jiān)：監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易 護(hù)航網(wǎng)上消費

南陽工商網(wǎng)監(jiān)：監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易 護(hù)航網(wǎng)上消費

南陽工商網(wǎng)監(jiān)：監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易 護(hù)航網(wǎng)上消費

　　映象網(wǎng)南陽訊(記者 房松玉 通訊員 孔峰)“真沒有想到，遠(yuǎn)隔千里，南陽的工商部門這么快能夠為我追回?fù)p失，真是太謝謝了。”7月29日，河南省南陽市工商局專業(yè)分局劉福新局長接到了廣東廣佛山投訴人代強(由于不便透露消費者姓名，此為化名)在電話里一再對該局網(wǎng)監(jiān)大隊幫忙維權(quán)的事情表示感謝。

　　事情是這樣的， 7月15日網(wǎng)監(jiān)大隊收到一封杭州市市場監(jiān)管局轉(zhuǎn)來的投訴信。投訴者是廣東佛山人，被投訴人是南陽市某公司在天貓網(wǎng)開設(shè)的網(wǎng)店，投訴人在網(wǎng)上購買一個USB燈，收到貨后發(fā)現(xiàn)是“三無產(chǎn)品”，要求退貨并賠償損失。杭州市市場監(jiān)管局將此事移送至市局。

　　南陽市工商局專業(yè)分局網(wǎng)監(jiān)大隊王剛隊長迅速會同執(zhí)法人員按照網(wǎng)店實名登記地址、投訴者提供的地址分別進(jìn)行了查找，共走訪家屬院9個，住戶近百家都未找到。20日通過實名登記的電話和阿里旺旺直接接觸該網(wǎng)店，也未成功，21日決定從快遞物流貨運單入手進(jìn)行倒查，終于查到該商品的發(fā)貨地點在醫(yī)圣祠街附近宅急送營運點。通過和快遞員溝通，在快遞員的指引下，最終在獨山大道和醫(yī)圣祠街交叉口南面一家屬院內(nèi)找到了該網(wǎng)店。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)投訴中所說的USB護(hù)眼燈一箱，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以暫扣。大隊的同志們向該網(wǎng)店負(fù)責(zé)人講解了相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行調(diào)解，由于投訴者系廣東佛山人，不能到現(xiàn)場，我們通過電話進(jìn)行調(diào)解，最后，由該店賠償投訴人商品貨款、誤工費、資料費等各類費用共300元，經(jīng)過七天的調(diào)查終于調(diào)解成功。

　　“ 南陽市工商局專業(yè)分局網(wǎng)監(jiān)大隊是全市工商系統(tǒng)首支工商網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法隊伍“南陽市工商局專業(yè)分局紀(jì)檢組長安清玉告訴記者，網(wǎng)監(jiān)大隊的職能是依據(jù)國家工商總局第60號令《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》和其他工商管理法律、法規(guī)，不斷加大網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場安全，保護(hù)消費者合法權(quán)益。

　　帶著疑問，記者走進(jìn)了網(wǎng)監(jiān)大隊，對其職能進(jìn)行全面的了解。

　　網(wǎng)絡(luò)交易主體資格監(jiān)管。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。包括通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動以及為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供第三方交易平臺、宣傳推廣、信用評價、支付結(jié)算、物流、快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等營利性服務(wù)的所有經(jīng)營者。同時規(guī)定第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人。而我市現(xiàn)在有許多開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的單位和個人未辦理任何證照，網(wǎng)監(jiān)大隊開展專項整治活動，對此類現(xiàn)象進(jìn)行普查，對符合辦理條件的經(jīng)營單位督促辦理證照，將對拒不改正的經(jīng)營者按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。至目前。已經(jīng)檢查各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體197家，督促21家無證經(jīng)營單位補辦營業(yè)執(zhí)照，對5家不是企業(yè)法人的第三方交易平臺類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者下發(fā)了整改通知限期變更主體資格。

　　發(fā)放“工商紅盾網(wǎng)監(jiān)”標(biāo)識。即要求從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。貼標(biāo)工作是從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者在網(wǎng)上亮明身份一個重要標(biāo)志，網(wǎng)站經(jīng)營者在提供域名使用證、ICP許可證、網(wǎng)站所有者市場主體資格證明等資料后由工商部門審核合格，通過河南省“誠交網(wǎng)”一個月的公示期，再由工商部門給其發(fā)放“工商紅盾網(wǎng)監(jiān)”標(biāo)識，粘貼在網(wǎng)站主頁醒目位置，消費者可通過查看經(jīng)營者在網(wǎng)頁主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或點擊營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識獲得網(wǎng)站和網(wǎng)站經(jīng)營者的名稱、住所、經(jīng)營范圍等信息，把虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界還原成具體的經(jīng)營者，在自己的合法權(quán)益受到侵害時知道向哪里投訴，投訴誰。現(xiàn)在許多網(wǎng)站的域名所有者、ICP備案信息、網(wǎng)站主辦單位互相不符，網(wǎng)監(jiān)大隊通過貼標(biāo)，逐項審查，不斷規(guī)范網(wǎng)站存在的信息不符現(xiàn)象，至目前已經(jīng)貼標(biāo)41家，規(guī)范網(wǎng)站17家，對19家未貼標(biāo)的第三方交易平臺類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者下發(fā)了整改通知，對6家拒不改正的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。

　　網(wǎng)監(jiān)大隊執(zhí)法人員張博介紹，網(wǎng)監(jiān)大隊通過各類渠道向消費者宣傳，提醒廣大消費者在網(wǎng)上購買商品或者查詢信息廣告時，一定要先查找一下所瀏覽的網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置是否公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者是否有其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。對沒有在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識的網(wǎng)站一定要謹(jǐn)慎交易。一些大的網(wǎng)站例如淘寶網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)以及我市的南陽網(wǎng)、南陽愛吃愛玩網(wǎng)、南陽汽車配件網(wǎng)、南陽E動人才網(wǎng)等第三方交易平臺網(wǎng)站和南陽港灣裝飾有限公司、南陽林源置業(yè)有限公司等企業(yè)自營網(wǎng)站都有營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識，點擊標(biāo)示將鏈接網(wǎng)站的主要信息和網(wǎng)站經(jīng)營者的信息，使消費者提高自我保護(hù)意識，同時也督促網(wǎng)站經(jīng)營者自覺到工商部門進(jìn)行申請貼標(biāo)。

　　受理網(wǎng)絡(luò)消費舉報投訴。網(wǎng)絡(luò)交易的活躍也帶來投訴的增加，產(chǎn)品質(zhì)量、送貨時間、商標(biāo)侵權(quán)、價格差異、圖片與實物不符等各類投訴大量增加，而網(wǎng)絡(luò)投訴大部分是消費者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺、網(wǎng)店分處三個地方，處理難度較大，網(wǎng)監(jiān)大隊克服人員少，取證難等困難，熱情受理，認(rèn)真調(diào)解，積極反饋，在投訴者、經(jīng)營者之間建立互信的通道。新的《中華人民共和國消費者權(quán)益保法》和《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》都規(guī)定了消費者七天無理由退貨權(quán)益，為消費者提供了七日后悔權(quán)，但個別網(wǎng)店經(jīng)營者為了多銷售商品，尋找各種理由拒絕退貨或者拖延退貨，消費者投訴量也有所增加，還有一部分消費者不了解網(wǎng)絡(luò)投訴的渠道，根據(jù)《中華人民共和國消費者消費者權(quán)益保法》和《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》以及《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》的規(guī)定，消費者因網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以向經(jīng)營者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平臺所在地工商行政管理部門投訴。

　　網(wǎng)監(jiān)大隊執(zhí)法人員徐欣介紹，消費者如果在淘寶網(wǎng)上購買商品進(jìn)行投訴的話，可以先向淘寶網(wǎng)所在地杭州市工商局投訴，也可以向網(wǎng)店所在地工商部門投訴，如果網(wǎng)店登記地址在南陽就可以向我市的工商部門投訴。近期網(wǎng)監(jiān)大隊就接到多起我市消費者投訴淘寶網(wǎng)店的情況，因網(wǎng)店不在我市，網(wǎng)監(jiān)大隊同志們都不厭其煩幫助他們轉(zhuǎn)給杭州市工商局由他們處理。同時我們也接到多起杭州市工商局轉(zhuǎn)來的投訴，投訴者是外地消費者，投訴對象為通過淘寶網(wǎng)開設(shè)的南陽網(wǎng)店，網(wǎng)監(jiān)大隊全部依法進(jìn)行調(diào)解處理。至目前，大隊受理、處理各類網(wǎng)絡(luò)投訴147件，滿意率達(dá)到90%以上。

　　查處各類網(wǎng)絡(luò)市場違法。隨著網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)違法案件也不斷增加，其隱蔽性強、取證難、查處更難。網(wǎng)監(jiān)大隊克服困難，在向其他地區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極探索，不斷創(chuàng)新，利用各種方法辦理案件，已經(jīng)查處了主體資格違法、未按照規(guī)定在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識、在網(wǎng)上發(fā)布虛假信息、夸大宣傳、不正當(dāng)競爭，假冒商標(biāo)等違法案件16起，聯(lián)系杭州工商局關(guān)閉網(wǎng)店一家。

　　南陽市工商局專業(yè)分局劉福新局長告訴記者，下一步，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場的不斷發(fā)展，結(jié)合我市具體情況，該局網(wǎng)監(jiān)大隊將繼續(xù)加大對各類網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品、發(fā)布違法廣告和不正當(dāng)競爭行為的查處，切實保護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)市場消費者的權(quán)益，維護(hù)好我市網(wǎng)絡(luò)市場的秩序。同時將對58同城網(wǎng)、趕集網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)、百度推廣等全國性影響較大網(wǎng)站在我市設(shè)立的辦事機構(gòu)進(jìn)行走訪普查，建立檔案，為以后處理消費投訴和日常監(jiān)管打下基礎(chǔ)。其次，和專業(yè)公司合作建立適合我市電子商務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)。與此同時，繼續(xù)對我市大型集團(tuán)企業(yè)的自營網(wǎng)站進(jìn)行巡查，開展掛標(biāo)及備案工作，為他們的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營保駕護(hù)航。