第二節(jié) 市政基礎(chǔ)設(shè)施
第二十四條 規(guī)劃建設(shè)原則。
按照先地下、后地上和補(bǔ)齊欠賬、適度超前、滿足需求、支撐發(fā)展的原則，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公用事業(yè)保障水平，增強(qiáng)城市綜合承載能力和服務(wù)功能。
第二十五條 管線綜合與地下綜合管廊。
縣城應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，編制地下管線綜合規(guī)劃和綜合管廊規(guī)劃，統(tǒng)籌地下基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。縣城的新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊。規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域不得再安排和批準(zhǔn)管廊以外的管線位置。建設(shè)綜合管廊要結(jié)合防洪除澇要求統(tǒng)籌布局。
第二十六條 城市供水。
縣城應(yīng)合理確定城市水源，提高城市供水可靠性。劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)措施，加強(qiáng)水源保護(hù)。推進(jìn)供水管網(wǎng)配套建設(shè)，更新城市老舊供水管網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)二次供水設(shè)施建設(shè)和管理，加快推進(jìn)建立分質(zhì)供水體系。積極推進(jìn)節(jié)約用水工作，創(chuàng)建節(jié)水城市。強(qiáng)化公共供水管理，公共供水覆蓋區(qū)域內(nèi)應(yīng)全部關(guān)閉自備井。
第二十七條 城市排水。
按照雨污分流的排水體制，規(guī)劃建設(shè)縣城排水系統(tǒng)。縣城生活污水應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)集中處理，污泥全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化集中處理處置。規(guī)劃建設(shè)中水利用系統(tǒng)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，城鎮(zhèn)園林綠化、道路清洗等用水優(yōu)先利用中水，污水再生利用率達(dá)到60%以上。
第二十八條 城市供氣和供熱。
按照“氣化河南”和全省燃?xì)庖?guī)劃總體布局，編制實(shí)施城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施建設(shè)，提高縣城管道燃?xì)馄占奥省?/p>
積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源（太陽(yáng)能、地?zé)幔┑榷喾N熱源相互補(bǔ)充的城鎮(zhèn)集中供熱體系，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高集中供熱普及率。積極探索推進(jìn)余熱回收利用系統(tǒng)建設(shè)。
第二十九條 城市電力通信。
合理規(guī)劃布局變電站和高壓走廊；適度超前建設(shè)配變電設(shè)施，提高供電可靠性；結(jié)合綜合管廊建設(shè)和有關(guān)政策，推動(dòng)纜線入地敷設(shè)。
按照信息化發(fā)展要求，統(tǒng)籌通信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和布局，共建共享鐵塔、桿路、光纜、管道、機(jī)房、基站、光交接箱等信息基礎(chǔ)設(shè)施。新建和改建住宅建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)光纖入戶。
第三十條 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)。
以垃圾減量化為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾集運(yùn)和處理，規(guī)劃建設(shè)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的城鄉(xiāng)一體的生活垃圾集運(yùn)處理體系。倡導(dǎo)生活垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。合理布局垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、車輛沖洗等城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
縣城城區(qū)公廁按照不低于4座/萬(wàn)人且步行10—15分鐘內(nèi)有1座公廁的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。縣城城區(qū)應(yīng)全部建成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的水沖公廁。適當(dāng)提高垃圾中轉(zhuǎn)站配建標(biāo)準(zhǔn)，人口密集區(qū)應(yīng)增加垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置，提高垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)效性。提高道路機(jī)械化清掃能力，縣城主、次干道逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)。
第三節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施
第三十一條 布局原則。
按照“10分鐘生活圈”的要求，合理布局滿足縣城常住居民生活需求的教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施。旅游資源豐富的縣城可結(jié)合日常游客數(shù)量適當(dāng)提高相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 教育設(shè)施。
每個(gè)縣城應(yīng)規(guī)劃建設(shè)至少1所服務(wù)全縣域、符合標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)中學(xué)，并結(jié)合全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)建設(shè)1所集學(xué)歷教育、各類培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多功能于一體的綜合性中等職業(yè)學(xué)校；服務(wù)城區(qū)居民的初中、小學(xué)和幼兒園等設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局，應(yīng)與服務(wù)人口規(guī)模相適應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女入學(xué)，并兼顧周邊村莊的需求。初中服務(wù)半徑不宜超過(guò)1000米，小學(xué)服務(wù)半徑不宜超過(guò)500米。城區(qū)人口30萬(wàn)以上的縣城應(yīng)規(guī)劃建設(shè)1所特殊教育學(xué)校。
第三十三條 衛(wèi)生設(shè)施。
縣城應(yīng)規(guī)劃建設(shè)包括綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的等級(jí)完善、分布合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。每個(gè)縣城原則上設(shè)置1個(gè)縣辦綜合性醫(yī)院和1個(gè)縣辦中醫(yī)類醫(yī)院，50萬(wàn)人口以上的縣（市）可適當(dāng)增加公立醫(yī)院數(shù)量。縣辦醫(yī)院床位數(shù)不低于每千人1.8張，并為社會(huì)辦醫(yī)院留足充分的發(fā)展空間。綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮全縣域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置健康門(mén)診。
第三十四條 文化設(shè)施。
縣城應(yīng)規(guī)劃建設(shè)圖書(shū)館、博物館、文化館和規(guī)劃展覽館。所有街道、社區(qū)均應(yīng)建設(shè)具有文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育鍛煉等服務(wù)職能的基層綜合性文化服務(wù)設(shè)施。
第三十五條 體育設(shè)施。
縣城應(yīng)合理布點(diǎn)布局便民利民的公共體育場(chǎng)館、全民健身活動(dòng)中心等體育設(shè)施。其中，除學(xué)校體育場(chǎng)外應(yīng)建設(shè)2個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)；街道、社區(qū)應(yīng)配套建設(shè)多功能健身場(chǎng)地、燈光球場(chǎng)等，在城區(qū)打造并實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈，推動(dòng)新建居住區(qū)按要求建設(shè)體育健身場(chǎng)地，場(chǎng)地面積標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均室外不少于0.3平方米或室內(nèi)不少于0.1平方米；全縣城人均體育面積不少于1.8平方米。積極推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，加快推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館閑時(shí)向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位因地制宜建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施并向社會(huì)開(kāi)放。
第三十六條 科技和科普設(shè)施。
有條件的縣城應(yīng)規(guī)劃建設(shè)科技館、科普館、科普廣場(chǎng)、科技企業(yè)孵化器等科技和科普設(shè)施，依靠科技行為或?qū)嵺`活動(dòng)提升群眾的科技素質(zhì)。
第三十七條 社會(huì)福利設(shè)施。
縣城應(yīng)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老院、老人護(hù)理院、老年人公寓和殘疾人康復(fù)托養(yǎng)、流浪兒童收養(yǎng)等社會(huì)福利設(shè)施。社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)不小于每千名老年人40張，養(yǎng)老設(shè)施人均用地不小于0.1平方米。
