來源：鄭州晚報(bào)
原標(biāo)題：《鄭鐵中院發(fā)布6起黃河流域環(huán)資典型案，有人違法還真大膽》
僅一年多時(shí)間，2800余噸化工廢液倒入黃河主河道；“禁采區(qū)”對(duì)黃河河砂非法開采、破壞性開采的案件……今天上午，鄭鐵運(yùn)輸中院聯(lián)合鄭鐵運(yùn)輸檢察院召開發(fā)布會(huì)，并對(duì)外通報(bào)了6起典型案例。
據(jù)介紹，這些典型案例的發(fā)布，對(duì)推進(jìn)黃河流域治理和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策不斷完善具有重要意義。
案例一：封丘縣龍潤(rùn)公司13人污染環(huán)境案
被告單位封丘縣龍潤(rùn)精細(xì)化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍潤(rùn)公司），被告人徐某金系龍潤(rùn)公司的法定代表人、執(zhí)行總經(jīng)理，被告人趙某瓊系龍潤(rùn)公司副總經(jīng)理。
龍潤(rùn)公司主要生產(chǎn)乙基氯化物，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的稀鹽酸、液體氯化鈣等具有腐蝕性特征的危險(xiǎn)廢物被收集在廠區(qū)儲(chǔ)存罐中。龍潤(rùn)公司處理上述廢液有兩種途徑，一是作為副產(chǎn)品以最高不超過500元/噸的補(bǔ)貼價(jià)格運(yùn)輸給其他有需求的企業(yè)使用，二是作為危險(xiǎn)廢物請(qǐng)有資質(zhì)的公司處理。
2017年年底，被告人袁某華到龍潤(rùn)公司洽談業(yè)務(wù)時(shí)，稱能幫助龍潤(rùn)公司處理化工廢液，被告人徐某金、趙某瓊為了單位利益，在沒有認(rèn)真核實(shí)袁某華是否具有處理化工廢液資質(zhì)能力的情況下，同意袁某華以每噸800元的價(jià)格處置該公司的化工廢液，袁某華又以每噸500元的價(jià)格將龍潤(rùn)公司的化工廢液交由被告人邢某輝進(jìn)行處置。
邢某輝指使被告人邢某強(qiáng)、李某喜、葛某忠、范某濤，分別駕駛車輛多次從龍潤(rùn)公司將化工廢液拉出，在被告人張某勇（封丘黃河河務(wù)局職工）、王某河（封丘黃河河務(wù)局職工）、閆某民（封丘縣公安局黃河派出所民警）的幫助下倒入黃河封丘段主河道，在被告人王某華（浚縣屯子鎮(zhèn)人民政府工作人員）的幫助下倒入鶴壁市浚縣屯子鎮(zhèn)境內(nèi)。被告人楊某在邢某輝的指使下，向上述邢某強(qiáng)等8名被告人支付工資或好處費(fèi)。
自2018年1月至2019年5月，上列被告人分別共同實(shí)施傾倒龍潤(rùn)公司化工廢液60余次，合計(jì)2800余噸。
2019年5月24日凌晨，公安機(jī)關(guān)在封丘縣陳橋鎮(zhèn)黃河浮橋?yàn)﹨^(qū)處，抓獲準(zhǔn)備傾倒化工廢液的犯罪嫌疑人邢某強(qiáng)，當(dāng)場(chǎng)查扣油罐車一輛，車內(nèi)裝有化工廢液約50噸，PH值小于1，經(jīng)初步鑒定為有毒物質(zhì)。
當(dāng)日，封丘縣公安局對(duì)該案立案?jìng)刹椤Ｒ蛟摪赋掷m(xù)時(shí)間長(zhǎng)、傾倒廢液多、犯罪層級(jí)復(fù)雜，但僅查獲了具體傾倒、處置人員，受制于證據(jù)鏈條不完整，難以反映案件全貌，特別是無法確定傾倒、處置污染物總量，遂邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入指導(dǎo)偵查。
鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面調(diào)取涉案人員聊天記錄、涉案資金流向、龍潤(rùn)公司化工生產(chǎn)工藝流程及危險(xiǎn)廢物出庫(kù)單、涉案罐車的卡口監(jiān)控等證據(jù)，逐筆鎖定本案傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的行為。
從案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)查獲的1車化工廢液入手不斷向犯罪上游追溯，認(rèn)定了傾倒63車化工廢液的犯罪事實(shí)。
鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院審查起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)，龍潤(rùn)公司為追求自身利潤(rùn)最大化，違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物，已涉嫌單位犯罪，依法對(duì)龍潤(rùn)公司及其法定代表人在內(nèi)的13名被告人提起公訴。
鄭州鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告單位龍潤(rùn)公司違反國(guó)家規(guī)定，將本單位危險(xiǎn)廢物交由無危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的他人非法處置，嚴(yán)重污染環(huán)境，后果特別嚴(yán)重，已構(gòu)成污染環(huán)境罪；被告人徐某金、趙某瓊作為龍潤(rùn)公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，且系后果特別嚴(yán)重。
被告人袁某華等11人違反國(guó)家規(guī)定，傾倒有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，后果特別嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，且系共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。
被告人邢某輝雇傭、安排他人傾倒化工廢液，是整個(gè)污染環(huán)境案件的策劃者和直接實(shí)施人，應(yīng)從嚴(yán)對(duì)其處罰；
袁某華雖未直接參與傾倒化工廢液的行為，但其作為龍潤(rùn)公司和邢某輝的介紹人及處置費(fèi)用的中間環(huán)節(jié)，且每噸提取300元處置差價(jià)，其與邢某輝均應(yīng)以主犯論處；
被告人張某勇、王某河、閆某民、王某華作為政府或國(guó)家工作人員，不僅沒有制止犯罪，還被利益所惑，利用自己對(duì)當(dāng)?shù)氐乩砣饲槭煜さ谋憷瑸閮A倒行為探路、帶路，已構(gòu)成污染環(huán)境的共同犯罪；
被告人徐某金、趙某瓊雖然沒有將自己企業(yè)化工廢液直接非法傾倒，但其二人實(shí)質(zhì)上為了減少處置化工廢液的成本，在沒有審查他人是否具有處置資格的情況下將公司化工廢液交予他人處置，從而導(dǎo)致本案的發(fā)生，亦應(yīng)以污染環(huán)境罪判罰。
最終，鄭鐵運(yùn)輸法院一審判決：被告單位龍潤(rùn)公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金200萬元；被告人邢某輝犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑5年零9個(gè)月，并處罰金40萬元；被告人袁某華犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑4年零3個(gè)月，并處罰金40萬元；被告人楊某、邢某強(qiáng)等8人犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年零6個(gè)月至有期徒刑一年不等，并處罰金；
被告人徐某金、趙某瓊犯污染環(huán)境罪，各判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金20萬元；
被告人閆某民犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金1.6萬余元。
本案系黃河流域近年來少有的重大環(huán)境污染案件，也是少有的排污企業(yè)—傾倒行為人—國(guó)家工作人員內(nèi)外勾結(jié)、共同實(shí)施的“一條龍”式污染環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。
針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的公職人員參與犯罪、環(huán)境保護(hù)行政管理漏洞等問題，鄭鐵運(yùn)輸法院在判決生效后及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、河務(wù)部門發(fā)出司法建議，要求相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督，提升法紀(jì)意識(shí)，完善制度，形成合力，力爭(zhēng)從源頭上防范污染環(huán)境案件的發(fā)生。
案例二：“禁采區(qū)”非法采礦犯非法采礦罪獲刑
2019年6月15日左右，被告人閆某、王某在未取得采礦許可證的情況下，到鞏義市河洛鎮(zhèn)黃河北岸灘區(qū)擅自開采黃河河砂4000立方米，后于2019年7月2日被鄭州黃河河務(wù)局鞏義黃河河務(wù)局巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)鞏義市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，被查獲的河砂價(jià)值人民幣304000元。
鞏義市公安局以被告人閆某、王某涉嫌非法采礦罪向鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院移送審查起訴。
經(jīng)審查，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人閆某、王某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采砂，情節(jié)嚴(yán)重，依法向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起公訴。
調(diào)查證據(jù)的時(shí)效性強(qiáng)，偵查方向決定了案件后續(xù)辦理質(zhì)量。
鞏義市公安局對(duì)本案進(jìn)行立案?jìng)刹楹螅嵵蓁F路運(yùn)輸檢察院依法提前介入引導(dǎo)偵查。檢察機(jī)關(guān)通過與公安機(jī)關(guān)密切配合，明確偵查方向，找準(zhǔn)本案取證難點(diǎn)，在本案的事實(shí)認(rèn)定及法律適用方面提供幫助。
在本案的審查起訴階段，被告人閆某、王某已充分認(rèn)識(shí)到其犯罪行為的社會(huì)危害性，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，在檢察機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，被告人閆某、王某分別簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
鄭州鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告人閆某、王某犯非法采礦罪，系共同犯罪，罪名及提出的量刑建議成立，依法予以支持。
綜合全案量刑情節(jié)，鄭州鐵路運(yùn)輸法院依法作出一審判決，認(rèn)定被告人閆某犯非法采礦罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣2萬元；被告人王某犯非法采礦罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣2萬元。罰金上繳國(guó)庫(kù)。
根據(jù)我國(guó)《自然保護(hù)區(qū)條例》及《河南省濕地保護(hù)條例》的規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)范圍內(nèi)屬于“禁采區(qū)”，禁止擅自采砂、取土、挖沙等行為。根據(jù)我國(guó)《刑法》等規(guī)定及河南省非法采礦、破壞性采礦罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，河砂屬于礦產(chǎn)；違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自在禁采區(qū)內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值在10萬元以上的，構(gòu)成非法采礦罪。
被告人閆某、王某不僅無證開采、破壞性開采，且在有關(guān)部門多次制止，責(zé)令拆除挖沙設(shè)備、修復(fù)損壞河堤的情況下，仍置若罔聞，給國(guó)家礦產(chǎn)資源和黃河生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。在“禁采區(qū)”擅自采砂價(jià)值達(dá)304 000元，依法應(yīng)以非法采礦罪追究刑事責(zé)任。
案例三：非法獵捕壁虎280只構(gòu)成非法狩獵罪
2020年9月7日（禁獵期間）下午6時(shí)許，被告人任某明駕駛摩托車從武陟縣大封鎮(zhèn)大司馬村出發(fā)，接上同村的郝某飛（另案處理）共同外出至位于禁獵區(qū)的孟州市王廟村周圍抓壁虎時(shí)，被公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲。任某明逃逸并將頭燈等作案工具和獵捕的壁虎遺留現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)清查，任某明非法獵捕壁虎280只，經(jīng)林業(yè)工程師鑒定，均為無蹼壁虎，屬于國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。9月17日，任某明到孟州市森林公安局投案自首。
孟州市森林公安局以被告人任某明涉嫌非法狩獵罪向洛陽鐵路運(yùn)輸檢察院移送審查起訴。
經(jīng)審查，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，犯罪嫌疑人使用頭燈獵捕的壁虎經(jīng)鑒定屬于“三有”動(dòng)物，被列入《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》屬禁止獵捕的對(duì)象；
孟州市人民政府《關(guān)于劃定孟州市野生動(dòng)物禁獵區(qū)、禁獵期和禁止使用的獵捕工具、方法的公告》證實(shí)孟州市行政管轄范圍內(nèi)所有區(qū)域均為禁獵區(qū)，禁獵期為2020年7月1日至2025年6月30日；公告同時(shí)規(guī)定禁止使用夜間照明行獵的方法獵捕野生動(dòng)物。
洛陽鐵路運(yùn)輸檢察院依法向洛陽鐵路運(yùn)輸法院提起公訴。
洛陽鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理認(rèn)為：公訴機(jī)關(guān)指控被告人任某明犯非法狩獵罪罪名成立，量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。任某明自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是自首，可以從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理；是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰。綜合全案量刑情節(jié)，洛陽鐵路運(yùn)輸法院作出一審判決，認(rèn)定被告人任某明犯非法狩獵罪，判處有期徒刑6個(gè)月。
按照相關(guān)法律規(guī)定，非法狩獵陸生野生動(dòng)物20只以上的屬于“情節(jié)嚴(yán)重”之一。獵捕壁虎也違法，甚至構(gòu)成犯罪，這個(gè)案例對(duì)公眾有一定法治教育意義。
案例四：禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)非法捕撈水產(chǎn)品獲刑
案例五：濫伐黃河灘楊樹獲刑
案例六：非法占用農(nóng)用地29.1畝犯非法占用農(nóng)用地罪
鄭報(bào)全媒體記者 魯燕 通訊員 王達(dá) 文/圖
