春季高考遇冷變“雞肋” 是廢是存引爭議

　　[導(dǎo)讀]在教育改革和發(fā)展全局中，推進(jìn)考試招生制度改革是重要環(huán)節(jié)。《國家教改綱要》明確提出，以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

　　恢復(fù)高考30多年來，高考改革一直在穩(wěn)步推進(jìn)，許多政策和舉措取得明顯成效。但由于高考是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，社會(huì)關(guān)注度高、政策敏感性強(qiáng)，因此需要廣泛聽取各界意見，認(rèn)真研究、審慎決策。從本期開始，本版將對高考改革進(jìn)行深度系列報(bào)道，探討春季高考為何“叫好”不“叫座”、高考部分科目一年多次考試有哪些好辦法、高等職業(yè)教育入學(xué)考試的路該怎樣走等政府重視、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)話題。

　　2011年，碩果僅存的上海春季高考，繼續(xù)走冷。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年上海市春季高考報(bào)名人數(shù)僅為3000人，從2006年的12022人，2007年的8479人，2008年的6177人，再到2009年和2010年連續(xù)兩年的4500余人，上海市春季高考報(bào)名人數(shù)一路下滑。而且，招生院校也少得令人尷尬，僅有8所院校參與招生，公辦學(xué)校中僅余上海大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)和上海商學(xué)院4所院校。

　　幾年來，繼北京、內(nèi)蒙古、安徽先后叫停春季高考之后，上海市的春季高考將繼續(xù)“一枝獨(dú)秀”還是也將寂寞收場？制度設(shè)計(jì)的初衷是為考生提供多次考試機(jī)會(huì)，打破“一考定終身”格局的春季高考，為何“叫好不叫座”？

　　在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施的開局之年，在“個(gè)別科目試行一年多次考試”再次成為新的高考改革探索方向之一的當(dāng)下，關(guān)注春季高考的由來及命運(yùn)，具有更為重要的意義。

　　從熱鬧開場到寂寞收場

　　想說愛你不容易

　　時(shí)光追溯到1999年，春季高考設(shè)立之初。

　　這一年，普通高等教育擴(kuò)招，比1998年增擴(kuò)45萬人，增幅達(dá)42%，對高等教育產(chǎn)生了重要影響。同時(shí)，社會(huì)各界對高考的關(guān)注度越來越高，高考改革的呼聲也日漸高漲。同年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》提出了高考改革的三個(gè)指導(dǎo)原則“有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、有助于高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)”，對科目設(shè)置、考試內(nèi)容、錄取方式、考試形式、保送生測試等方面提出了改革要求。其中，在考試形式方面提出“積極探索一年兩次考試的方案”，在此背景下，春季高考應(yīng)運(yùn)而生，自此，繼高校擴(kuò)招之后，我國又進(jìn)行了一次重大的高考制度改革在北京、上海、安徽、內(nèi)蒙古、天津等地試行春季高考。

　　從相關(guān)省市的實(shí)踐看，春季高考一般每年1月考試，2月錄取，3月入學(xué)。春季高考的組織辦法、考試規(guī)則、錄取均按照全國普通高校統(tǒng)一招生的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　春季高考試行之初，一度紅紅火火。以上海為例，2000年，上海春季高考的報(bào)名人數(shù)達(dá)4670人，招生計(jì)劃是1100名，從當(dāng)年的報(bào)名人數(shù)和錄取比例來看，其競爭激烈程度與夏季高考大體相當(dāng)。而且，在隨后的幾年內(nèi)，報(bào)名人數(shù)穩(wěn)定在了8000人左右。

　　但很快，春季高考紅火不再。先是各試點(diǎn)省份重點(diǎn)高校對春季高考興趣寥寥，隨之帶來的是考生對其興致索然，很快，各試點(diǎn)城市相繼叫停春季高考。2004年安徽和內(nèi)蒙古叫停，北京宣布從2006年起取消春季高考。如今，10年過去了，春季高考陣營當(dāng)中，僅剩上海和天津還扛著大旗。由于天津的春季高考同其他試點(diǎn)城市的制度設(shè)計(jì)、節(jié)奏安排不盡相同，因此，目前實(shí)際只有上海獨(dú)扛春季高考的大旗。