解
安逸心態(tài)可能扼殺創(chuàng)新力
靠法治擠掉編制多余水分
“編制”情結(jié),看上去只是個(gè)人選擇,然而它會(huì)形成強(qiáng)大的示范效應(yīng),對(duì)社會(huì)帶來的隱患不容忽視。王小章認(rèn)為,優(yōu)秀人才過度集中于公職部門,可能令其他行業(yè)淪為人力資源的洼地,致使人才供需結(jié)構(gòu)不均衡,最終可能導(dǎo)致個(gè)人的最優(yōu)選與社會(huì)的最優(yōu)需之間不能有效匹配。
縱容“編制”情結(jié)更為嚴(yán)重的后果,是扼殺社會(huì)的創(chuàng)造力和活力。西南政法大學(xué)社會(huì)法學(xué)教授陳布雷認(rèn)為,在法治社會(huì)中,公務(wù)員只需循規(guī)蹈矩即可獲得一定程度的升遷。但是,真正的一流人才應(yīng)當(dāng)去更具挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性、高收益的崗位,這樣才能激發(fā)社會(huì)的活力與創(chuàng)造力。
社會(huì)創(chuàng)新的制約威脅,不只是中國(guó)在面對(duì),即使在市場(chǎng)機(jī)制比較健全的韓國(guó),公務(wù)員熱也引發(fā)了本國(guó)輿論的擔(dān)憂:太多的青年追求穩(wěn)定,可能導(dǎo)致國(guó)家失去創(chuàng)新力和發(fā)展力。
“體制內(nèi)對(duì)于創(chuàng)新價(jià)值的鼓勵(lì)不足,而大學(xué)生也看不到創(chuàng)造性勞動(dòng)的價(jià)值,這就讓社會(huì)越來越遠(yuǎn)離創(chuàng)造性。”李家華說,“我們需要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到社會(huì)對(duì)人才的需求是多層次的,尤其在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的中小企業(yè),急需優(yōu)秀大學(xué)生的加盟。”
但是,目前中小企業(yè)卻遭遇了“人才荒”問題。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉教授表示,現(xiàn)在大學(xué)生都不愿意到中小企業(yè)去,因?yàn)橹行∑髽I(yè)在薪資、社會(huì)保障等方面都不如大企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)范。
“我們依然需要通過改革用工體制,將體制內(nèi)崗位所附加的不正當(dāng)利益剔除,為體制外崗位提供更多的保障,使之招工、用工逐漸規(guī)范,拓寬和延伸升遷 通道,如此才能引導(dǎo)就業(yè)正常化。只有真正實(shí)現(xiàn)不同工種、不同崗位的同工同酬,只有實(shí)行相對(duì)公平的分配制度,才能使人們擺脫對(duì)體制內(nèi)的盲目留戀。”陳布雷說。
有人建議,政府應(yīng)制定政策,加強(qiáng)引導(dǎo),讓年輕人摒棄非編制不要的心態(tài),鼓勵(lì)他們走入市場(chǎng),在充分競(jìng)爭(zhēng)中尋找到真正的自我定位,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最 大化。然而,專家認(rèn)為這種觀點(diǎn)只是治標(biāo)之策。“體制機(jī)制的修補(bǔ)及對(duì)青年就業(yè)觀念的引導(dǎo)只能治標(biāo),我們要從根上將體制內(nèi)部門拉回合理的性價(jià)比區(qū)間。”建立法 治社會(huì),用制度約束公權(quán)力,被王小章視作扭轉(zhuǎn)心態(tài)的根本之道。
他建議,要將公權(quán)力置于法律法規(guī)的監(jiān)督與制約之下,還應(yīng)該使之受到民眾監(jiān)督,建立公權(quán)力與民眾之間的制度化聯(lián)系,“只有這樣,人才的職業(yè)選擇才會(huì)更加多元,主動(dòng)分流才能成為可能。”
(實(shí)習(xí)生莫梓芫、王雨琦對(duì)本文有很大貢獻(xiàn))
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