教育培訓(xùn)行業(yè)整治難的真正原因

　　蒙上眼睛，把撲克牌放在鼻子下聞一聞就能說出數(shù)字花色；在耳旁迅速翻書，就可以知曉書中內(nèi)容，3分鐘看完10萬字且過目不忘……家長(微博)交上十余萬元的費用，僅僅幾天，就能開發(fā)孩子的腦力，讓他們學(xué)到這些“神奇”本領(lǐng)——這些，是一家教育培訓(xùn)的廣告內(nèi)容。

　　日前，數(shù)位如夢初醒的學(xué)生家長向上海市青浦區(qū)警方報案，稱上海市閔行區(qū)新雨教育培訓(xùn)中心以開辦“贏在右腦”培訓(xùn)班為名，收取高額費用，涉嫌欺詐辦班。目前，警方正式立案偵查，涉案單位法人雷雅茹(本名雷鸝)被取保候?qū)彙?/p>

　　違規(guī)的培訓(xùn)班，如何辦起來

　　一些學(xué)生家長反映，最初他們對孩子腦力開發(fā)的培訓(xùn)還是贊同的，但很快就發(fā)現(xiàn)被“忽悠”了——通過自行測試后不難發(fā)現(xiàn)，所謂“蒙眼識字”其實是透過一定的作弊技巧實現(xiàn)的偷看術(shù)。

　　這家培訓(xùn)班的初級班歷時3天，學(xué)費49880元，中級班歷時5天，學(xué)費59880元。記者了解到，自2012年2月到8月期間，上海市閔行區(qū)新雨教育培訓(xùn)中心共開辦“贏在右腦”培訓(xùn)班4期，招收學(xué)生202人，涉嫌違規(guī)收取學(xué)費1200多萬元。

　　經(jīng)查詢，上海市閔行區(qū)新雨教育培訓(xùn)中心的舉辦單位是上海雷辣婆康樂浴有限公司，2002年6月，由閔行區(qū)教育局批準(zhǔn)設(shè)立并在區(qū)民政局注冊登記；批準(zhǔn)的辦學(xué)地址為閔行區(qū)蓮花南路719號；辦學(xué)內(nèi)容(業(yè)務(wù)范圍)為中等及中等以下非學(xué)歷教育(情商教育、外語類、文化類、社會生活類、職技類)。

　　該中心開辦的“贏在右腦”培訓(xùn)項目，并不包含在備案申報的內(nèi)容中。上海市教委終身教育處處長莊儉告訴記者，該培訓(xùn)機構(gòu)存在辦學(xué)地點、辦學(xué)內(nèi)容和財務(wù)管理“三大違規(guī)”：未經(jīng)審報批準(zhǔn)，便擅自異地辦學(xué)，租借青浦區(qū)的酒店旅館開辦右腦培訓(xùn)班，存在擅自變更辦學(xué)許可“亂設(shè)點亂辦班”和“超范圍辦學(xué)”等行為。同時，財務(wù)管理混亂，收取學(xué)雜費未開具正規(guī)發(fā)票；涉案培訓(xùn)費用絕大部分不入賬；舉辦單位及辦學(xué)負(fù)責(zé)人涉嫌抽逃和挪用學(xué)校辦學(xué)資金等。

　　記者從閔行區(qū)教育局獲悉，8月25日接到舉報，區(qū)教育局立刻展開調(diào)查，8月27日向涉案單位下達(dá)了《行政告知書》，責(zé)令其停止辦學(xué)并立即整改，退還違法違規(guī)辦學(xué)所得，妥善處理善后事宜。在青浦警方開展案件調(diào)查的同時，閔行區(qū)民政局會同區(qū)教育、財政、稅務(wù)、物價、審計事務(wù)所等五部門，也依法對涉案單位進行了行政檢查。

　　右腦開發(fā)，是否有依據(jù)

　　令人詫異的是，如此荒唐的培訓(xùn)班卻吸引了一批家長。培訓(xùn)班的學(xué)員來自全國各地，家長大都是企業(yè)家，也有律師、工程師。許多家長都是通過企業(yè)家商學(xué)院(微博)同學(xué)會被推薦來報名的。

　　而培訓(xùn)班的“教師”雷雅茹，從上海雷辣婆有限公司的董事長、上海雷辣婆酒店管理有限公司董事長，搖身一變成了“國內(nèi)著名右腦教育專家”，聲稱經(jīng)過右腦訓(xùn)練后，學(xué)生接收的腦電波會轉(zhuǎn)化成圖片儲存在大腦里，不需要看字就可以進行閱讀。

　　一名14歲的學(xué)員曾向媒體記者展示訓(xùn)練成果：“最開始書上會發(fā)光，每個人看到的光的顏色都不同，我看到的光是紫色的。出光后才能出圖，最后是出故事，每個階段要慢慢來。練到深了，我們不學(xué)外語，看外文書就可以直接出圖。”他說，這里出過一個奇跡，一個小女孩看日文書，耳朵就直接能出現(xiàn)中文的聲音。

　　右腦開發(fā)到底有沒有科學(xué)依據(jù)？主攻腦認(rèn)知發(fā)育的上海兒童醫(yī)學(xué)中心發(fā)育行為兒科副主任李斐發(fā)表了這樣的看法：“‘贏在右腦’其實是利用智能發(fā)育學(xué)科來‘胡謅’的案例。把字當(dāng)成圖形、符號來閱讀，可以做到一目十行，但是讀得快，并不等于理解了。聽書、聞味道就能閱讀更是胡鬧了，更多是通過猜測或者其他手段來作弊。”

　　心理學(xué)專家、復(fù)旦大學(xué)(微博)教授孫時進也表示，對右腦進行潛能開發(fā)，如果由大學(xué)或科研機構(gòu)進行研究實驗是可行的，但如果由商業(yè)機構(gòu)進行推廣，帶有強烈的商業(yè)動機，就會產(chǎn)生很多的問題，甚至有副作用。

　　民辦非學(xué)歷教育，如何規(guī)范

　　“走火入魔”的培訓(xùn)，敲響了民間辦學(xué)的警鐘。如何整治教育培訓(xùn)亂象，不只是上海的難題，而是全國共同的難題。在全國各省會城市，教育培訓(xùn)機構(gòu)都達(dá)到上千家甚至幾千家，魚龍混雜、良莠不齊是普遍狀況。整治面臨兩個難題：一是教育部門沒有執(zhí)法權(quán)，必須聯(lián)合工商等相關(guān)部門，這就給執(zhí)法帶來一定的難度；二是非法辦學(xué)機構(gòu)很容易另起爐灶，只要換一個場地，有老師有生源就可以死灰復(fù)燃。

　　上海市閔行區(qū)教育局副局長李光華坦言，像“贏在右腦”之類的違規(guī)辦學(xué)，往往隱蔽性強，很多采取異地開班、吃住全封閉的方式，僅靠教育主管部門的日常檢查很難及時發(fā)現(xiàn)。他表示，今后將完善動態(tài)排查機制，“除了在審批源頭把好入口關(guān)，更需要對培訓(xùn)機構(gòu)及其辦學(xué)項目有后續(xù)監(jiān)管，對所謂的培訓(xùn)專家和培訓(xùn)人員的行為也要跟蹤監(jiān)督。”

　　莊儉表示，下一步上海將進一步加強學(xué)雜費專戶管理制度建設(shè)，對教育培訓(xùn)機構(gòu)的行為形成有力約束。他同時指出，民辦非學(xué)歷教育不同于學(xué)歷教育，標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，教學(xué)質(zhì)量很難衡量，收費標(biāo)準(zhǔn)缺乏參考體系，客觀上給違法違規(guī)者不少空子可鉆。建議培訓(xùn)機構(gòu)和受教育者之間簽訂合同，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果等作一些約定。因為一旦發(fā)生糾紛，“天花亂墜”的口頭宣傳很難作為查處依據(jù)。

　　專家也提醒道：類似“贏在右腦”的教育培訓(xùn)，危害社會、誤人子弟，作為手握選擇權(quán)的家長們，也不要盲目輕信給忽悠了。要知道，望子成龍、急功近利的教育心態(tài)是催生非法教育培訓(xùn)的土壤。 (本報記者 曹繼軍 顏維琦)