中職學校人員編制將有國家標準

　　■10年，中職在校生增加了70%，教師只增加了13%

　　■中職學校現(xiàn)生師比高達26∶1

　　■中職學校教師缺口47萬

　　一所中等職業(yè)學校，究竟該請多少名教員，該設幾個校領導職位，“生師比”達到多少，才能既運轉正常又免于人浮于事？

　　這是一個多年沒有標準答案的問題。

　　有人曾在教育部網(wǎng)站上不解地問：“教育部對中職學校的教職員工及師生比有沒有規(guī)定？”

　　官方給出的答復是：“目前，國家尚未出臺統(tǒng)一的、適用于各類中等職業(yè)學校的教職工編制標準。”

　　而記者在采訪中了解的最新情況是，這種局面將成為歷史。中央機構編制委員會辦公室、教育部、財政部醞釀了《關于制定中等職業(yè)學校教職工編制標準的意見》，已在業(yè)界征求意見。

　　這份意見一旦出臺，將使全國職業(yè)高中、普通中專、職業(yè)中專、技工學校、成人中專等各類中職學校首次擁有統(tǒng)一的人員編制標準。

　　在以往，各類中職學校在人員編制上眾說紛紜，有的甚至標準缺失。一些省份探索制定了地方標準，差異很大。

　　2001年，國家制定了統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，并指出“職業(yè)中學參照普通中學標準執(zhí)行”。普通中專、技工學校在20世紀80年代有了各自的編制標準，但至今20多年沒有修訂，無法適應形勢變化。

　　開展中職學校教職工編制標準的研究制訂工作，早在2009年就已被教育部職業(yè)教育與成人教育司列為年度要點。

　　尚未正式發(fā)布的這份意見指出，校級黨政領導的人數(shù)，將根據(jù)在校學生數(shù)來確定。在校生2000人以下的學校，設定3～4名校級領導；2001～5000人，設4～5名；5001人以上的，設5～6名。

　　另一條意見是：在教職工中，教師的比例“一般不低于82%”。

　　河北科技師范學院職業(yè)教育研究所所長曹曄認為，非教學人員比例較大，是中職學校教師編制目前存在的問題之一。

　　曹曄認為，總體來看，隨著體制改革的不斷深入，我國中職學校非教學人員的比例不斷下降。但從現(xiàn)實來看，由于專業(yè)結構更新、學校用人機制等多方面原因，許多中職學校，尤其是辦學歷史比較長的學校，非教學人員比例超過了國家規(guī)定的標準，有的甚至超過了40%。

　　這一次，中央編辦、教育部、財政部提出，教職工編制的主要依據(jù)是專業(yè)類別和在校學生數(shù)。

　　擬出臺的方案中將中職專業(yè)分為農(nóng)工醫(yī)類、服務貿(mào)易類、藝體類3個類別。農(nóng)工醫(yī)類的標準生師比為13.5∶1，生員比為11∶1。服務貿(mào)易類生師比為15∶1，生員比為12.5:1。藝體類生師比為10∶1，生員比為8∶1。

　　考慮到現(xiàn)狀，達到“標準”的生師比，顯然無法一蹴而就。

　　隨著招生規(guī)模的擴大，逐年走高的生師比，成為中職教育界頭疼的一個數(shù)字。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱近日表示，與2000年相比，中職在校生增加了70%，教師只增加了13%。

　　“十一五”期間，教育部曾設定的中職學校教師隊伍建設的工作目標是，“數(shù)量規(guī)模滿足職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要”。當時提出，到2010年，全國中職學校教師規(guī)模達到130萬人，生師比逐步達到16∶1左右。

　　但剛剛翻過的“十一五”擊碎了這個目標：2000年，我國中職學校生師比為16:1，2003年不到18∶1，2005年超過21∶1。特別是2009年，中職招生近868萬，在校生近2200萬，辦學規(guī)模達到歷史最高，生師比達到了空前的26∶1。

　　2010年年底，在天津大學承辦的全國職教師資培養(yǎng)培訓基地工作會議上，葛道凱說，我國計劃在2020年使中職學校在校生達到2350萬，即使按16∶1的生師比來算，從現(xiàn)在起到那時，中職學校還需補充47萬名教師。

　　這位司長對臺下各高校的代表說：“各位大學的校長、院長、老師們，有47萬個崗位等著你們的學生去就職。”

　　如果按照中央編辦、教育部、財政部最新擬定的生師比標準來計算，師資的缺口將更大。

　　據(jù)悉，國家的中職學校教職工編制標準出臺之后，各省級行政區(qū)將按照此標準，結合實際情況制定具體實施辦法。由于地區(qū)差異較大，各地可根據(jù)實際需求、辦學現(xiàn)狀、財政狀況進行適當調節(jié)。但編制一經(jīng)按標準核定，必須嚴格執(zhí)行，“任何部門和單位一律不得以任何理由占用或變相占用中職學校人員編制”。

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