高中生也應有資格報考公務員

　　昨天進行的2012江蘇省公務員考試筆試，吸引了約23萬“考碗族”。近年來，公務員考試熱度不減，即將推行的公務員聘任制，也似乎沒能減緩趕考勢頭。正在參加全國兩會的江蘇團人大代表們接受快報采訪時表示，這種自古華山一條道的現象存在諸多弊端，而公考本身也存在一些違規(guī)之處，最突出的問題便是對報名資格設置了重重門檻。

　　公考報名環(huán)節(jié)不應設重重條件

　　曾有網友調侃，公務員考試發(fā)布的職位表簡直就是一項“學歷大PK”。2012年江蘇省公務員考試的報名條件雖然在很大程度上放寬了，但是要求本科學歷的仍達八成左右。

　　對此，江蘇團代表、全國人大常委會委員、民進中央副主席朱永新接受快報采訪時提出：“嚴格地說，根據國家的有關規(guī)定，公務員考試是不能設定學歷歧視甚至年齡歧視的，就學歷而言，高中生也應該可以報考。”記者查詢獲悉，我國《就業(yè)促進法》中要求，“用人單位招用人員、職業(yè)中介機構從事職業(yè)中介活動，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。”不過，朱永新也坦言，如果進一步放開報名條件，可能會產生公務員招錄成本的問題，“設了很多限制以后，報名參加考試的人可能會少很多。”實際上，這幾年來公務員招錄制度本身也在進行一些突破，比如希望從工人、農民中招錄公務員，或者從有經驗的人員中招錄公務員等，“除了這些，還需要繼續(xù)作調整。”

　　公務員待遇好是導向因素

　　至于“公考熱”持久升溫的原因，朱永新分析稱，中國長期以來是官本位社會，做公務員不僅僅“保險”，還有很多其他“不便言說”的好處。

　　全國人大代表、民盟中央委員、中國礦業(yè)大學副校長繆協興對“公考熱”很有感觸，他說：“我們的畢業(yè)生可能首選就是考公務員。”雖然隨著公務員制度改革，有些崗位會要求考生具有一定的基層工作經驗，對應屆生來說算是設置了障礙，但“公考熱”在大學里卻沒有消退。個中原因，他認為這其實有導向性或者機制問題。另外，公務員崗位本身也有差別，所以就會出現一個崗位上千人報考。他希望有優(yōu)秀的人才進入到公務員系統(tǒng)中，但也需要讓大家看到崗位設置得公平合理。

　　優(yōu)秀人才過于集中在同一領域

　　全國政協委員、中國農業(yè)科學院果樹研究所所長劉鳳之指出，正是這種收入的差距，造成了人才向機關流動的趨勢。“博士生、碩士生甚至放棄在國際上學有所長的專業(yè)知識，涌向國考，向往成為有權有勢、工作環(huán)境好且待遇高的國家公務員。”劉鳳之說，工資待遇偏低的工程師由20世紀80年代畢業(yè)生首選的理想目標，成為當今畢業(yè)生不得已而為之的無奈選擇，因為到企業(yè)去就意味著工資有風險、待遇低。

　　朱永新表示：“一個社會如果最有才華的人都被引導去做公務員，這也不是一個最好的社會，應鼓勵最好的學生去創(chuàng)業(yè)或到NGO做公益服務。”他認為，不能讓一個領域集中太多人才，人才如果過度集中于公務員領域，對于經濟社會建設并不是好事情。

　　“公考熱”影響年輕人創(chuàng)新能力

　　然而，趕考一族都是沖著“理想”去當公務員的嗎？

　　全國人大代表、南京三樂電子信息產業(yè)集團有限公司研發(fā)中心高級工程師汪春耘認為：“很多年輕人其實并不喜歡公務員的工作及生活方式，而是沖著福利待遇好才去考的。”她認為，眼下的“公考熱”過熱，影響了年輕人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　汪春耘說，早些年，公務員待遇沒那么好的時候，大學生畢業(yè)之后進機關挺容易，但是很多人情愿自己出去闖一闖。現在越來越多的學生樂于早早就捧起“鐵飯碗”，失去了應有的活力，這對整個社會的發(fā)展來說并不是好事。

　　綜合看待當下的“公考熱”，繆協興認為：“這一方面是好事，通過考試讓優(yōu)秀的人員進入國家機關從事相關管理工作，而另一方面，也說明我們的公務員人事制度需要進行適度的改革了。”

　　針對江蘇正在制定的公務員聘任制相關辦法，繆協興表示，雖然對具體措施還不太清楚，但他認為公務員人事制度改革勢在必行，聘任制意味著打破了“鐵飯碗”，取消了公務員的終身制。在嚴峻的就業(yè)形勢下，大學生報考公務員無可厚非，但公務員考試制度必須改革。“選拔公務員不能只是考試，還應要求考生是德才兼?zhèn)涞娜瞬牛�這才應該是最主要的導向。”汪春耘則認為：“也許馬上實行公務員聘任制以后，這份工作就沒那么‘保險’了，情況會有所改變。”

　　相關建議

　　朱永新：高中階段可開放“先修大學課程”

　　全國人大常委會委員、民進中央副主席朱永新昨日接受快報采訪時表示，高考制度改革應加速推進，他建議，高中階段可開放先修大學課程，“這是國際慣例，應該引入到我們的制度中來。”朱永新說，高中生在學有余力的情況下可先修大學課程，到了大學以后就可以免修了，“我們現在完全有條件這樣做。”高中生忙高考都已經喘不過氣來了，還能有精力選修大學課程嗎？“這就是考試制度設置的問題。”朱永新表示，國外大學是按學分收費的，在中學修完了以后，到大學還可以少交費，有很大的激勵作用。

　　朱永新說，高中教育階段主要是解決基本的學問積累問題，學習做人的道理，不是把所有精深的學問教給所有的人，而現在的實際情況是，高中教育階段是10%的人在陪90%的人讀書，教得非常深、非常難。倡導大學先修，是讓這10%的人自己去學，不要強迫90%的人也都要去學。“而我們現在的高中教育，是讓所有人都去學那些既深又難的東西。那些想學的人，可以讓他們走得更遠一點，這樣才比較合理。”另外，朱永新還認為，倡導高中階段先修大學課程，對于高中教師隊伍建設也是一件很有意義的事情，因為讓這些開設大學課程的老師可以達到大學教師的水平，對高中教師的專業(yè)化水平提升極有好處。(現代快報特派記者 鄭春平 孫蘭蘭 鹿偉 張瑜)