中學(xué)生“減負(fù)”調(diào)查 高考指揮棒何去何從(3)

　　首先，一些地方和學(xué)校對(duì)“減負(fù)”的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，擔(dān)心自己減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，別人不減輕怎么辦。有的還持觀望態(tài)度，不想動(dòng)真格。有的變著法子搞“上有政策，下有對(duì)策”。

　　其次，由于歷史原因，老師的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，導(dǎo)致初中英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)，以及小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科出現(xiàn)超規(guī)定課時(shí)現(xiàn)象；體育、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等學(xué)科卻受場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及技能師資等制約，無(wú)法開(kāi)足。

　　第三，初中停止晚自修以后，家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求并沒(méi)有降低，并想方設(shè)法找教師為孩子補(bǔ)課。結(jié)果變成了校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)。

　　第四，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，難以統(tǒng)一監(jiān)管：既有教育部門(mén)審批的，又有工商部門(mén)注冊(cè)的；既有勞動(dòng)保障部門(mén)審批的，又有民政部門(mén)登記的，出現(xiàn)了一個(gè)“多龍治水”的格局。

　　除此之外，浙江的減負(fù)也承受著來(lái)自地方和社會(huì)的壓力。例如，浙南某縣一中2009年考上重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)較2008年增加50人左右，縣長(zhǎng)要在一中召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并嘉獎(jiǎng)學(xué)校100萬(wàn)元；浙北某縣中學(xué)在近年一次高考中大倒退，學(xué)生家長(zhǎng)則紛紛到縣委、縣政府上訪。

　　向違背教育規(guī)律的行為“開(kāi)戰(zhàn)”是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。浙江省教育廳負(fù)責(zé)人表示，“目前取得的‘減負(fù)’效果來(lái)之不易，但也是非常脆弱的。”前不久，這位負(fù)責(zé)人就接到學(xué)生寒假補(bǔ)課，以及有的補(bǔ)習(xí)班開(kāi)到軍營(yíng)的舉報(bào)。現(xiàn)正在逐個(gè)查處。

　　對(duì)于“減負(fù)”這塊試驗(yàn)田，韓平說(shuō)，浙江中小學(xué)生“減負(fù)”具備了一些先決條件。浙江省從2003年高考開(kāi)始就獲得了教育部授予的自主命題權(quán)，因此，省、市教育行政部門(mén)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)與命題要求等具有相應(yīng)的調(diào)控權(quán)。

　　同時(shí)，浙江建立了初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評(píng)估、中小學(xué)生體質(zhì)健康情況通報(bào)、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究、課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見(jiàn)、教學(xué)活動(dòng)安排公示與家校聯(lián)動(dòng)等六項(xiàng)“減負(fù)”的保障制度，嚴(yán)格考核與督查，實(shí)行“加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”一票否決制。