陳潤兒：堅持規(guī)劃引領項目帶動 推進百城建設提質工程

　　2月21日下午，省長陳潤兒到省住建廳專題調(diào)研百城建設提質工程進展情況。他強調(diào)，要堅持規(guī)劃引領，科學謀劃項目，拓寬融資渠道，加快推進百城建設提質工程。

　　座談會上，省住建廳作了匯報，有關部門作了發(fā)言。陳潤兒指出，全省百城建設提質工程動員會召開近兩個月來，省住建廳作為牽頭部門，按照省委、省政府部署要求，確定了先行啟動的45個市（縣），指導城市規(guī)劃設計，組織融資專題培訓，建立工作協(xié)調(diào)機制，做了大量行之有效的工作，開局態(tài)勢不錯。

　　陳潤兒強調(diào)，百城建設提質工程是河南省委、省政府基于河南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實際，深入思考、客觀把握所作出的重大戰(zhàn)略部署。河南作為人口大省，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平，必須以百城建設提質工程為抓手，強力推進縣級市、縣城以及特色小鎮(zhèn)建設，走出一條具有時代特征又符合河南特點，生態(tài)、融合、適度、集約、高效的新型城鎮(zhèn)化路子。各級各有關部門既要堅定信心、義無反顧，又要清醒認識到這項工作的復雜性、艱巨性，確保這一事關河南未來發(fā)展的民生工程做實、做好。

　　“下一步推進工作中，首要的還是抓好規(guī)劃設計。”陳潤兒指出，要著力改變縣級市、縣城規(guī)劃水平不高現(xiàn)狀，堅持規(guī)劃引領，有序推進百城建設提質工程。一是加快規(guī)劃編制，按照已經(jīng)出臺的規(guī)劃導則要求加快編制規(guī)劃。二是明確規(guī)劃組織，城市規(guī)劃主體是當?shù)卣?，具體實施中要注意規(guī)劃編制單位和執(zhí)行單位的銜接統(tǒng)一。三是堅持規(guī)劃標準，依托河南優(yōu)勢，做好“歷史文化元素”文章，將自然山水和歷史文化特色融入城市規(guī)劃，防止“千城一面”。四是嚴格規(guī)劃審批，充分吸收專家意見、拓寬民主決策渠道，做到專家參與的民主決策和黨委政府的依法決策有機統(tǒng)一。

　　陳潤兒要求，要科學謀劃項目。項目帶動是推進工作的立足點，在謀劃項目中要做到“五個結合”：與環(huán)境改善結合起來，堅持綠色發(fā)展理念，打造景致優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境；與設施配套結合起來，加強污水、垃圾處理等基礎設施建設的統(tǒng)籌謀劃，著力改善公共服務水平；與棚戶改造結合起來，通過提質改造改善人居環(huán)境；與功能提升結合起來，通過項目支撐不斷提高城市綜合承載能力；與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，將著力培育主導產(chǎn)業(yè)作為項目謀劃“重頭戲”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動縣城建設上水平、上臺階。

　　要拓寬融資渠道。除了鼓勵各市縣建立完善投融資平臺、加強市縣級與省級投融資平臺公司對接、推廣PPP模式等舉措，還要進一步解放思想、拓寬思路，探索公司融資與項目融資相結合、間接融資與直接融資相結合、政府投資與合作投資相結合，創(chuàng)新融資模式，不斷提升縣級城市融資能力與規(guī)模，培育新的投資增長點，為加快提升縣級城市綜合承載能力創(chuàng)造良好條件。

　　陳潤兒最后強調(diào)，要在保證質量的前提下加快工程推進實施，并適時選取先期試點的縣（市）召開現(xiàn)場推進會。有關部門要繼續(xù)做好配合聯(lián)動工作，在簡化手續(xù)、用地保障、投融資等方面提供更有力的政策支持，共同推動百城建設提質工程取得更大實效。

　　副省長徐光參加調(diào)研。