黑電臺(tái)干擾軍機(jī)訓(xùn)練：戰(zhàn)機(jī)指揮頻道現(xiàn)不明廣告“插播”

漫畫：方漢繪

　　春節(jié)剛過，海軍某飛行團(tuán)派出的10余支宣傳小分隊(duì)就走村入街，布設(shè)宣傳展板、發(fā)放宣傳折頁、講解《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》……

　　從以往僅針對(duì)凈化空域?qū)︸v地周邊居民開展宣傳，到如今凈化空域教育與依法管理電磁空間宣傳并舉，該團(tuán)黨委的觀念轉(zhuǎn)變，源于2016年年末一次極其危險(xiǎn)的廣告“插播”。

　　電磁“禁區(qū)”遭遇非法闖入

　　去年12月22日，該飛行團(tuán)按計(jì)劃組織飛行訓(xùn)練。

　　“01、01，準(zhǔn)備降落，匯報(bào)飛機(jī)高度……”上午7時(shí)許，參謀長(zhǎng)李永文正指揮地面塔臺(tái)人員引導(dǎo)在空戰(zhàn)機(jī)降落，突然聽到空地指揮通話中傳來奇怪的聲音，“祖?zhèn)髅胤?，神奇特效?個(gè)療程，包去病根……”

　　塔臺(tái)內(nèi)的氣氛瞬間凝滯——在航線交錯(cuò)的城市上空，空地指揮通信就像是道路交通“信號(hào)燈”，一旦因頻率受到干擾而失控，飛行員將得不到及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)度信息，飛行器危險(xiǎn)接近和相撞的風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，嚴(yán)重影響飛行安全！

　　“立即停用該波道頻率！使用備用頻率指揮飛機(jī)起降！”李參謀長(zhǎng)當(dāng)即請(qǐng)示上級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急程序，并迅速組織技術(shù)骨干查找干擾源。

　　逐一檢查排除機(jī)場(chǎng)超短波電臺(tái)設(shè)備自身故障的可能性后，大家初步認(rèn)定是機(jī)場(chǎng)附近“黑電臺(tái)”的發(fā)射信號(hào)，非法占用了軍機(jī)指揮頻道。

　　“黑電臺(tái)”，是指不法人員未經(jīng)許可，私自架設(shè)的功率高達(dá)1000瓦以上，占用通信頻率發(fā)射廣播、電視信號(hào)的信號(hào)發(fā)射器。

　　盡管“黑電臺(tái)”在《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》中被明令禁止，但由于其搭建技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本低、宣傳輻射范圍廣、經(jīng)濟(jì)效益良好，近年來，仍成為一些不法商家推銷產(chǎn)品的廣告平臺(tái)。

　　“這種‘黑電臺(tái)’設(shè)備影響范圍半徑超過10公里，不僅影響戰(zhàn)機(jī)無線電信號(hào)收發(fā)，還極易分散飛行人員注意力，對(duì)軍機(jī)起降安全危害巨大?！眻F(tuán)長(zhǎng)羅巖介紹，有一年，海軍組織某新型導(dǎo)彈試射，就是由于監(jiān)控飛行軌跡的設(shè)備受到不明信號(hào)干擾，任務(wù)被迫中斷。

　　軍地聯(lián)手清除“電磁路障”

　　那么，擾亂正常飛行訓(xùn)練的“電磁魔手”到底來自何方？

　　在海軍電磁頻譜管理中心派出的無線電移動(dòng)偵測(cè)車幫助下，該團(tuán)對(duì)駐地10公里范圍內(nèi)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。

　　“第一步是通過無線電監(jiān)測(cè)鎖定非法廣播的大致位置，然后用精密設(shè)備進(jìn)一步定位?！彪姶蓬l譜管理中心技術(shù)人員介紹說，疑似區(qū)域住宅林立，信號(hào)常被遮擋和反射，給鎖定目標(biāo)造成很大困難。

　　經(jīng)過連續(xù)10多個(gè)小時(shí)的排查，干擾信號(hào)源最終被鎖定在駐地附近一小區(qū)內(nèi)。

　　經(jīng)過多級(jí)協(xié)調(diào)，軍地多個(gè)部門人員相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入小區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。最終，聯(lián)合執(zhí)法組在該小區(qū)一個(gè)雙子座樓的樓頂平臺(tái)上，發(fā)現(xiàn)一部基于T字形天線的“黑電臺(tái)”，只見手指粗的電纜將天線連接在一部帶有SD存儲(chǔ)卡的播放器上，正在循環(huán)播放著某藥品廣告。

　　“極其隱蔽?！痹搱F(tuán)政治處保衛(wèi)股股長(zhǎng)馬玉杰介紹說，他們隨即對(duì)“黑電臺(tái)”設(shè)備斷電并進(jìn)行了拆除，機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)超短波地空通信恢復(fù)正常。

　　10余個(gè)小時(shí)后，布設(shè)該“黑電臺(tái)”的不法人員也被蹲守的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)并拘留。

　　聯(lián)管聯(lián)控純凈電磁空間

　　據(jù)悉，我國的電磁頻譜作為國家的公共資源，除有一部分劃分給軍隊(duì)專用外，大部分都是軍民共用。隨著國家信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，地方上各類無線電臺(tái)站數(shù)量急劇增加，而軍隊(duì)中指揮通信、導(dǎo)航定位等使用電磁頻譜的武器裝備和陣地也逐年增多。尤其是航空兵場(chǎng)站，對(duì)空域和電磁空間純凈的要求都非常高。

　　然而，相較于可視化程度高的空域管控，涉軍電磁頻段管控的難度更大，一旦遭遇干擾，后果往往不堪想象。1967年，美軍艦載機(jī)懸掛的空地火箭彈就曾因航母雷達(dá)照射形成干擾而意外發(fā)射，引發(fā)連環(huán)爆炸，造成134人喪生、64人重傷、27架飛機(jī)損毀。

　　近年來，國家和軍隊(duì)都專門出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定、制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)：除2016年12月1日頒布新修訂的《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》外，新修訂的《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》，首次將軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù)納入國家法律；《中華人民共和國治安管理處罰法》也對(duì)干擾軍用無線電固定設(shè)施正常工作等行為，作出了相應(yīng)處罰規(guī)定。

　　“這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中，往往需要軍地雙方配合，協(xié)調(diào)起來時(shí)常需要費(fèi)一番功夫。”團(tuán)政委杜睿強(qiáng)介紹說，地方“黑電臺(tái)”干擾軍機(jī)通信事件在該團(tuán)尚屬首次，這次協(xié)調(diào)軍地聯(lián)合執(zhí)法，就經(jīng)過了層層申報(bào)才與地方業(yè)務(wù)部門對(duì)接上?！巴ㄟ^這次事件，我們與地方專業(yè)部門成功建立了通訊保障監(jiān)控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，一旦再有類似事情發(fā)生，就可以直接聯(lián)合執(zhí)法，確保軍用信息高速公路暢通無阻?！?/p>

　法規(guī)鏈接

《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》

　　第七十條 未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率，或者擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備和違法所得，可以并處5萬元以下的罰款；拒不改正的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）從事詐騙等違法活動(dòng)的，尚不構(gòu)成犯罪的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。（侯融 韓磊 劉棟）