通過(guò)進(jìn)一步的調(diào)研,晏佳冷靜下來(lái)。上世紀(jì)90年代末已有人嘗試將這種商業(yè)模式引進(jìn)到了國(guó)內(nèi),但是由于國(guó)情不同,在實(shí)際運(yùn)用中遇到了很多難題。“比較突出的是前期的融資壓力和后期的回款風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外對(duì)此有相應(yīng)的規(guī)避手段,國(guó)外銀行有合同能源管理專項(xiàng)的立項(xiàng)擔(dān)保以解決融資問(wèn)題,有保險(xiǎn)公司提供針對(duì)合同能源管理的專門(mén)保險(xiǎn)以規(guī)避回款風(fēng)險(xiǎn),而國(guó)內(nèi)在這方面還有欠缺。”
通過(guò)分析市場(chǎng),晏佳也看到了硬幣的另一面。“合同能源管理近年來(lái)在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展,2009年,全國(guó)已有500多家相關(guān)服務(wù)公司。雖勢(shì)頭強(qiáng)勁,但相對(duì)于涉及工業(yè)、建筑、交通、服務(wù)等全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的巨大的節(jié)能市場(chǎng)而言,仍然處于初步萌芽狀態(tài)。并且現(xiàn)有的節(jié)能公司主要是大型設(shè)備提供商,服務(wù)對(duì)象主要集中在全國(guó)一線城市的大型、高能耗產(chǎn)業(yè)。而針對(duì)二三線城市,幫助中小型服務(wù)業(yè)做節(jié)能減排的公司在國(guó)內(nèi)仍處于空白階段。而中小企業(yè)的節(jié)能市場(chǎng)遠(yuǎn)大于大型高能耗行業(yè),將是未來(lái)的必然趨勢(shì)。”
2010年3月17日,在溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,除確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)的分工事項(xiàng)之外,一個(gè)重要的議題是“加快推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2010年4月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出,將采取資金補(bǔ)貼、稅收、會(huì)計(jì)和金融四方面措施推動(dòng)合同能源管理發(fā)展。《意見(jiàn)》同時(shí)明確,到2012年,扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年,建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。2010年5月5日,在國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),認(rèn)真落實(shí)推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。這一下激發(fā)了晏佳的創(chuàng)業(yè)熱情。