3.路在何方
建設(shè)具有中國(guó)特色的大學(xué)評(píng)價(jià)
在我國(guó),政府主導(dǎo)的大學(xué)評(píng)價(jià)形式是存在的,那就是“本科教學(xué)評(píng)估”,而且,為期五年的本科教學(xué)評(píng)估,在促進(jìn)高校改善辦學(xué)條件、重視本科教育質(zhì)量上都起到了積極作用。但是,我們也看到,由于評(píng)估中不同程度存在著的形式主義、弄虛作假問(wèn)題,評(píng)估組織和評(píng)估形式,都曾飽受質(zhì)疑。有專家指出,之所以“本科教學(xué)評(píng)估”遭受詬病,其根源在于評(píng)估以行政為主導(dǎo),管評(píng)辦不分。針對(duì)“本科教學(xué)評(píng)估”,不止一位大學(xué)校長(zhǎng)曾直言不諱地指出,“一個(gè)學(xué)校辦得好壞,不是靠上級(jí)組織的評(píng)估評(píng)出來(lái)的。世界上最好的大學(xué),它是靠社會(huì)上的影響,由社會(huì)評(píng)估的。比如就業(yè)的狀況、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等等,這些是最真實(shí)的評(píng)估。”
如此看來(lái),在我國(guó),大學(xué)評(píng)價(jià)似乎陷入了這樣一個(gè)兩難的境地:對(duì)于大學(xué)評(píng)價(jià)的價(jià)值和存在的必要性是能夠達(dá)成基本共識(shí)的,但是,該由誰(shuí)進(jìn)行大學(xué)評(píng)價(jià)卻始終無(wú)法達(dá)成共識(shí)。一方面,由政府主導(dǎo)的“教學(xué)評(píng)估”,批評(píng)聲始終不絕于耳。呼喚一個(gè)由獨(dú)立于政府之外的第三方的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行大學(xué)評(píng)價(jià)的需求越發(fā)強(qiáng)烈;可是,另一方面,目前社會(huì)上很多民間機(jī)構(gòu),即所謂的“第三方”進(jìn)行的大學(xué)排行榜,其科學(xué)性和公正性,又無(wú)法令人信服。“中國(guó)特色學(xué)校評(píng)價(jià)模式”,到底路在何方?
他山之石,可以攻玉。在美國(guó),自“大學(xué)排行”誕生之日起,便有著嚴(yán)格的界定,即“大學(xué)排行”必須滿足三個(gè)條件:第一,必須是根據(jù)編制者確信能夠測(cè)量或反映大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量或教育質(zhì)量的某些準(zhǔn)則或某一套準(zhǔn)則編制的“最佳大學(xué)”院校名單;第二,必須按編制者預(yù)設(shè)的指標(biāo),以量化形式為大學(xué)排出順序。其中,每一所大學(xué)都必須有自身的位次;第三,必須公開(kāi)大學(xué)排序所用的方法及其數(shù)據(jù)來(lái)源。
中國(guó)人民大學(xué)高等教育研究室胡莉芳老師的觀點(diǎn)具有代表性:大學(xué)評(píng)價(jià),或者說(shuō)大學(xué)排行榜作為一個(gè)公共領(lǐng)域,需要注意幾個(gè)問(wèn)題。第一,大學(xué)排行榜本身并不能決定大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力或?qū)嵙ΑE判邪袷且环N第三方的大學(xué)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)或排名本身不能創(chuàng)造價(jià)值。它只能揭示客觀存在的事實(shí),或者起到某種引導(dǎo)作用。第二, 大學(xué)評(píng)價(jià)和大學(xué)排行榜應(yīng)該以公共利益為先。大學(xué)排行榜的評(píng)價(jià)對(duì)象是大學(xué)。大學(xué)是公共事業(yè)單位,公共性是大學(xué)的本質(zhì)屬性和價(jià)值追求。大學(xué)排行目的是為了公共利益,為家長(zhǎng)、學(xué)生、雇主以及其它高等教育利益相關(guān)者服務(wù)。因此,大學(xué)評(píng)價(jià)和大學(xué)排行榜是非營(yíng)利的,這是一個(gè)很重要的原則。第三,大學(xué)排行榜雖然是開(kāi)放的,但準(zhǔn)入應(yīng)該有專業(yè)限制。大學(xué)是繼承、創(chuàng)造和傳播高深知識(shí)的場(chǎng)所,只能由具有專業(yè)知識(shí)的人或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),不可以任人“評(píng)頭論足”。