鼓勵(lì)社會(huì)資本參股職業(yè)教育

　　高素質(zhì)的人力資源是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本保證，創(chuàng)新是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，離不開(kāi)教育和創(chuàng)新。如何發(fā)展教育，如何構(gòu)造充滿活力的創(chuàng)新支撐體系，《綱要(草案)》都給出了詳細(xì)答案。

　　構(gòu)建高素質(zhì)的人力資源開(kāi)發(fā)支撐體系

　　【內(nèi)容直擊】

　　◎農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師全員培訓(xùn)

　　鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配置義務(wù)教育資源，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。綜合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校適度集中、規(guī)模辦學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位及教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。

　　◎建設(shè)一批特色鮮明的高水平大學(xué)

　　提升完善高效發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和布局，不斷加大高等教育投入，提升高校人才驅(qū)動(dòng)、學(xué)科驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)水平，打造育人高地、集聚高地、創(chuàng)新高地、服務(wù)高地。推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展學(xué)科基地和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等科研基地建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明的高水平大學(xué)。

　　◎鼓勵(lì)鶴壁等地建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)

　　鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參股職業(yè)教育，探索多元化辦學(xué)模式。引導(dǎo)職業(yè)教育資源向優(yōu)勢(shì)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校集中，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。全面推行以校企合作為核心的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)校企之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)鶴壁、駐馬店等有條件的地方建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，打造全國(guó)重要的職業(yè)教育基地和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。

　　◎著力打造高層次文化領(lǐng)軍人物

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新性科技人才和高技能人才，抓緊開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，著力打造高層次文化領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才，大力培養(yǎng)青年英才，積極引進(jìn)高層次人才。建立人才、項(xiàng)目、技術(shù)、資本高效對(duì)接機(jī)制。

　　【解讀】

　　經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我省義務(wù)教育全面普及，高中階段教育基本普及，職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但高等教育與全國(guó)其他地區(qū)存在較大差距。《綱要(草案)》明確提出，要以學(xué)科建設(shè)為突破口，提升人才驅(qū)動(dòng)、學(xué)科驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和品牌驅(qū)動(dòng)水平，推動(dòng)高校成為育人高地、集聚高地、創(chuàng)新高地、服務(wù)高地。

　　構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新支撐體系

　　【內(nèi)容直擊】

　　◎推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試

　　在城鄉(xiāng)資源要素配置、土地節(jié)約集約利用、農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移、行政管理體制改革等方面先行先試，促進(jìn)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、城市和農(nóng)村之間合理優(yōu)化配置。吸引國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)設(shè)立合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，滿足高層次醫(yī)療、教務(wù)的服務(wù)水平。創(chuàng)新行政管理體制，探索跨行政區(qū)域發(fā)展的體制機(jī)制，加快推行省直管縣(市)改革。

　　◎建設(shè)全國(guó)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)

　　深化農(nóng)村綜合改革，加快集體林權(quán)制度、供銷社體制等改革，建設(shè)全國(guó)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)改革，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式，打造一批大型企業(yè)集團(tuán)。加快發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、土地和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，推進(jìn)水電油氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，開(kāi)展大用戶直供電試點(diǎn)。

　　◎鼓勵(lì)公民依法參與公共事務(wù)管理

　　合理界定政府職責(zé)范圍，繼續(xù)深化行政審批制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和崗位管理制度改革。探索公共服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和民間投資公共服務(wù)的財(cái)政資助機(jī)制，鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織依法參與公共事務(wù)管理。

　　【解讀】

　　無(wú)論是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，還是破解土地、資金、資源環(huán)境等“瓶頸”約束，都必須依靠創(chuàng)新。《綱要(草案)》具體明確了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)先行先試，是破解“人、地、錢”三大突出矛盾的關(guān)鍵所在，也是中央對(duì)我們最大的政策支持，我們必須用足用好這項(xiàng)政策，加快探索建立工農(nóng)城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、土地節(jié)約集約利用機(jī)制、農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間、城市和農(nóng)村之間合理優(yōu)先配置，為全國(guó)同類地區(qū)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。