緊抓均衡發展之“根”
——改善辦學條件，為均衡發展奠定基礎
教育均衡發展是我國義務教育法的方向性要求，是實現教育公平的內核，是貫徹落實科學發展觀的重要體現，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
均衡教育重在“均衡”，發展均衡教育，是順應時代發展的必然決策。近年來，管城回族區大力實施教育強區戰略，堅持以科學發展觀統領全局，通過加大教育投入，深化教育改革，優化教育結構，改善辦學條件等舉措，走出了一條教育均衡發展之路，讓公共教育資源有了更公平合理的配置，進一步縮小了城鄉教育差距，提升了教育質量，促進了教育公平，進一步實現了教育事業均衡、持續、健康發展。
資源整合帶來的不僅僅是簡單的硬件積累，也不單單是辦學布局上的變化，其實質是一種深層次的教育改革。“優質教育資源倍增的內涵不僅在于‘量’的翻番，還需要與‘質’的保證和整體的提升形成一體。”管城回族區教體局局長盧新建告訴記者，為切實落實好優質倍增、高效倍增，管城區委、區政府采取了一系列行之有效的措施確保倍增工程的優質。
據盧局長介紹，幾年來，區政府逐年加大教育投入，相繼實施了城鄉中小學新建、改擴建工程，城市中小學升級改造工程，中小學“校安工程”等基礎設施建設工程項目。2010年、2011年，區政府投入2億多元進行教育基礎設施建設，新建、改擴建中小學、幼兒園達36所。今年，區政府將投入1.3億元，新建中小學校6所，新建幼兒園2~3所，改建、擴建、升級改造小學7所。在此基礎上，進一步落實了信息化建設工程。近兩年來，區政府先后投入2000多萬元，為全區各學校配備了信息化教學設備，全區教育信息化建設工作走在了全市的前列。截至目前，全市能在城市學校和農村中小學全部實現“班班通”工程的縣區，管城是第一例。
坐落在鄭州市東南部的管城回族區貨棧街小學就是區政府升級改造工程中的一所學校。據貨棧街小學校長韓志勇介紹，2005年前的貨棧街小學當時還屬于鐵路企業辦學，校名為鄭州鐵路職工子弟第六小學，建筑面積才一千多平方米，全校師生加起來才二三百人，一棟上世紀五十年代破舊的三層小樓和三間上世紀六十年代用蘆葦做吊頂的平房是學校的整個教學用房。
2005年，學校劃歸管城回族區政府管理后，區教體局就把學校列為局重點規劃和改造工程項目。2011年8月份，師生們正式搬入到新的教學樓內。現在學校建筑面積四千多平方米，在校師生860多人，雖然校園不大，但校園規劃科學、布局合理 ，圖書室、閱覽室、電腦室……應有盡有。
管城回族區創新街小學位于紫荊山路86號，始建于1928年，至今已有80多年的歷史，是著名作家魏巍的母校。校園布局合理，莊重渾厚而又不失清新典雅，教學設施齊全，是一所融花園、學園、樂園于一體的現代化小學。在硬件設施、辦學理念、教育質量等方面享有較高的社會聲譽，得到了很多家長的青睞。充裕的生源，造成了生均占地面積、活動場地的嚴重不足，影響和制約了學校的發展。
為破解發展難題，放大優質資源，管城區委、區政府在多方調研和科學分析的基礎上，計劃放大優質教育資源，計劃征用學校西鄰的鄭州市第四木器廠用于學校擴建，增加優質教育資源，不僅緩解了學校大班額現象，同時也擴容了優質教育學位，更好地滿足了人民群眾對優質教育資源的需求。
“對學校進行擴建，實施擴能挖潛，不僅破解了學校發展瓶頸，更是為學校發展迎來了廣闊的空間，真是發展之需，師生之盼，群眾所愿。”創新街小學校長張鄭偉向記者介紹到。學校實施擴建后，能增加24個教學班，每年可實現180個優質學位的增量，會有效緩解周邊學校大班額現象，更好地滿足周邊群眾對優質教育資源的需求。
保障弱勢群體受教育，使他們同樣享有接受優質教育的機會，是實現城鄉教育一體化發展、保證教育公平的重要目標之一。近年來，管城區教體局落實政府責任、保障經費投入、實施人文管理，為外來務工人員子女打造沒有“外鄉人”的校園。
站在即將投入使用的擴建項目前，管城回族區港灣路小學校長馮英興奮不已。“為了解決管城區域外來務工子女就學問題，政府投入了1500萬元對學校進行了擴建。”馮英校長說，“別看學校只招收了幾百個外來務工子女，但生源涵蓋了10多個省份。”隨著城市框架的拉大，城市建設步伐的加快，管城區南部和東南區域發展迅速，適齡兒童急劇增加。2010年僅南五里堡社區就有外來務工人員子女220人，港灣路社區外來務工人員子女82人，南十里鋪社區外來務工人員子女122人，人數多且居住集中，給附近的小學造成了很大的壓力，導致五里堡小學、港灣路小學和南十里鋪小學被迫擴班。為有效緩解管城區中小學生的入學壓力，更好地滿足轄區群眾對優質教育資源的需求，近幾年來，管城區每年投入均超億元進行學校的新建與改擴建。
鄭州市管城回族區輔讀學校成立于1987年12月，是全區唯一招收智障兒童的全日制特殊教育學校，負責全區智力障礙兒童、少年的九年義務教育。
該校校長于紅莉坦言，黨和政府對特殊教育事業的關注以及對殘疾孩子的關愛，給學校的發展帶來了春天。在市教育局加大特殊教育經費投入力度的同時，區教體局也加大了特殊教育的經費投入，近兩年用于特殊教育學校建設的投資達50多萬元。
據于紅莉介紹，2011年，市政府投入100萬元，為學校配備了急需的康復設備：可視音樂干預儀和認知能力測試與訓練儀。學校還建成了多感官綜合訓練室。多感官綜合訓練室由視聽互動訓練系統、動感彩輪、幻彩光纖、泡泡管、互動嗅覺裝置等組成，它的建成為腦癱發育障礙、自閉癥和學習困難學生的康復訓練起到很大的推動作用，為學生提供更新穎的互動儀器及療程，誘發學生更強的學習動機，促進主動探索環境的興趣。
該校學生編演的舞蹈《皇帝的新衣》獲全國第四屆殘疾人文藝會演銀獎，《森林奏鳴曲》獲銅獎，2005年《懶豬的夢》獲全國第五屆殘疾人文藝會演鼓勵獎，獲河南省殘疾人文藝會演二等獎。在特奧活動中，2002年獲全國第三屆特奧會足球項目個人銀牌，隊制銅牌；2006年獲全國第四屆特奧會隊制銅牌，個人第五名；2007年，在第十二屆夏季特奧會獲3金3銀1銅。
“我們堅信，通過三至五年的創建活動，全體師生同心協力，一定能不斷完善辦學思想，逐步凸顯學校優勢，最終形成學校特色，成為盛開在管城教育百花園中的一朵奇葩。”談及未來學校發展，于紅莉充滿了信心。
舞動均衡發展之“翼”
——創新管理體制，為均衡發展提供保障
管城回族區是鄭州市的老城區，受地域環境和人文環境等因素影響，城鄉教育曾一度存在起點不一致，發展不平衡現象。特別是隨著“撤村并居”和城市化進程的加快，城鄉教育二元化發展日趨凸顯，農村學校存在的布局分散、生源缺乏、教育資源閑置等問題逐漸暴露。
為滿足社會發展需求，辦好人民滿意的教育，區委、區政府在認真調查研究的基礎上，提出了“集中優質教育資源，促教育均衡發展”的思路，并根據中央和省市有關基礎教育改革與發展的一系列指示精神，果斷實施了“教育并城”工程。目前，全區41所城鄉學校，2000多名城鄉教師及近5萬名城鄉學生參與了“教育并城”行動。通過“管理同設、計劃同籌、資源共享、人才共用、信息互通、活動同行、責任同擔”的發展模式，提升了區域學校發展的整體水平，縮小了城鄉教育差距，推進了區域教育均衡發展。
管城區東關小學創辦于1959年，是一所藝術小學。學校先后被評為全國手拉手聯誼學校、河南省教科研先進單位、河南省“五愛”教育先進單位、河南省少先隊工作先進單位、河南省安全管理先進單位等。
騰飛路小學是一所新建小學，2010年9月投入使用，是一所環境優美、教學設施先進的學校。但由于地處于城鄉接合部，在家長“擇城”、學生“擇校” 的風潮下，師資不均衡，生源不足，制約著該校教育優質化發展。
