依照優勢互補，互惠雙贏，實現優質教育資源倍增的思路，東關小學和騰飛路小學組成了教育聯合體。如今，隨著東關小學和騰飛路小學聯合辦學的實質性開展，在東關小學藝術特色的引領下，騰飛路小學附近的家長不再“擇城”，學生不再“擇校”。
這種聯合辦學模式的成功不僅局限于小學，在初高中學校也取得了較好的成效。據了解，鄭州市第29中是區屬一所農村學校，位于城鄉接合部，鄭州市第11中是省示范高中。在區教體局經過多方協調和磋商后，鄭州市第11中與鄭州市第29中實施了托管，11中托管29中后，將29中納入11中教育集團，命名為11中教育集團29中校區。鄭州11中的校長王新順表示，目前11中主要通過模塊管理來帶動29中教學水平的提高：在校長模塊的建立上，由他兼任29中校長，29中原校長任執行校長，11中派學校中層領導任29中副校長和教導主任；在教師隊伍建設模塊，29中派教師參加11中組織的各項教育培訓活動，并邀請知名教育專家作教學報告，改革教學模式，更新教育觀念；在聚焦課堂模塊，由11中派骨干教師到29中進行優質課展示，并邀請29中教師參加11中各項課堂教學活動；在校園文化模塊，也將使29中在軟件、硬件方面有很大的提高。此外，29中實現300個優質學位增量后，11中還將派5至6名教師到29中任教。對于教學模式的改革，鄭州市第29中校長耿喜林感受頗深。他告訴記者，29中是管城郊區高中，除了5個班為普通高中外，還有3個班是職高學生，由于各種原因，高中生源不太理想，去年只招了5個班、270多名學生。管城教體局借優質教育資源倍增之勢，讓11中托管29中之后，兩校教師不僅可以一對一進行教學交流，也實現了學校管理、校園文化、師資力量等方面的共享，師生都比較受益。
“自從被11中托管以來，硬件設施得到了很大提升，市教育局、區教體局投入資金改善了理化生實驗室、增建了錄播教室、禮堂。學校的教學成績得到了大大提高。郊區五所高中本學期聯合考試，29中各科平均分均居五校第一。我們也將會以此為契機，切實提高學校競爭力，爭取利用1~3年的時間把學校辦成市級乃至省級示范性高中。”談及學校未來的發展，耿喜林的話擲地有聲。
這種辦學模式的成功，讓管城區教體局在工作上有了更大膽的想法。為進一步推進管城區教育均衡的發展，管城區教體局于2010年3月出臺了《管城回族區教育體育局關于在城區小學實施“學區制”試點工作的實施方案》，開始在城區小學實施學區制。外國語小學和二里崗小學、貨棧街小學成為第一批學區制試點學校。
管城回族區外國語小學是一所外語特色鮮明的學校。自2002年8月創辦外語特色以來，以“全方位開放，特色化辦學，內涵式發展”為辦學理念。把“強化特色建設，突出素質管理，打造區域品牌，發展學生特長”作為追求目標，走出了一條嶄新的特色教育之路。近年來，一批科研型的青年骨干教師脫穎而出，學校先后榮獲河南省文明學校、河南省標兵大隊、鄭州市標準化小學等一系列榮譽稱號。
貨棧街小學的前身是一所鐵路子弟小學，因其歷史原因，辦學條件相對落后，生源相對不足。為了促進優質學位倍增，提升教學質量提升。經管城教體局安排協調，外國語小學和貨棧街小學確定為強校托管的倍增模式。
自托管項目實施后，兩校簽訂《托管活動協議書》，明確職責和任務，確定了“八統一與六共享”原則。力爭做到教學管理統一、教學內容統一、教學計劃統一、教學評價統一、校本教研統一、教育科研統一、師資培訓統一、教學考核統一；實現先進理念共享、科學管理共享、有效教學共享、優質師資共享、科研成果共享、一流設備共享。根據管理領域、學科、年級不同，設立托管小組。去年年初，兩校領導班子召開學期工作會議，在保持兩校各自特色的基礎上，對教育教學、少先隊工作及黨務工作做了統一安排，明確各項活動的目的方案，確定活動時間及參與人員，要求在“八統一與六共享”原則下認真執行活動安排。
外國語小學校長徐建梅表示，在取得階段性成果的基礎上，下一步將加大優質教育資源倍增力度。繼續落實“八統一與六共享”方針。加大教師培訓力度，促進教師專業發展。構建道德課堂，提升教育教學質量。確定優質學位倍增目標：每年實現135個優質學位的增量；辦學目標：一年后被托管的貨棧街小學的教學質量有明顯提升。
善牽均衡發展之“魂”
——加強隊伍建設，為均衡發展提升實力
在區域內實現義務教育的均衡發展，絕不是簡單的“拆東墻補西墻”，把優質的教育資源平均分配，而是要使各個學校在原有的基礎上資源共享、協調發展，凸顯學校的特色，實現全區教育質量的整體提高、整體優化。為此，管城區政府把建設一支高素質的干部管理隊伍和業務精良的教師隊伍，作為深化基礎教育課程改革的出發點和落腳點。
教育資源的合理配置是教育均衡發展的前提和保障，而師資又是教育資源的核心問題。建設一支高素質的校長和教師隊伍是實施素質教育的根本保證。管城區教體局建立了市區與農村教師的結對幫扶制度，有計劃地開展“城市支援農村，強校支援弱校”工作，每年安排城區優秀教師到農村掛職鍛煉，優教支農，農村小學安排相應的教師到結對的城區學校任教學習，并把支農所取得的成效作為考核晉升的依據。近年來，參加城鄉交流的教師有40名。同時，每年組織市區最優秀的教師到農村學校講課，把最優秀的課堂教學藝術、最先進的教學理念送到農村學校去，為老師構建了一個互相學習和探討的教學平臺，達到共同提高的目的。近年來，參加送課下鄉的教師有150名，送課下鄉達600多節。
據了解，為切實加強農村教師隊伍建設，根據省政府、省教育廳、市教育局的要求，管城區組織實施“農村教師素質提高工程”，選拔省級農村骨干教師13人，市級農村骨干教師42人。與市級農村骨干教師簽訂培訓協議書，并為市級農村骨干教師來到管城區教育實習提供實習學校和指導教師。
教育均衡發展的關鍵是師資隊伍的均衡建設，軟資源強才能恒強、軟資源均衡才是真均衡。為更好地促進師資隊伍均衡建設，管城區在教師隊伍的打造和培養上采取了一系列措施。落實新招聘教師到農村學校任教制度，充實和加強農村師資力量，優化農村教師結構；強化優質師資的管理和運用。優質師資分配和使用向農村學校、薄弱學校傾斜，實施優質師資統一管理和調配，確保優質師資均衡；成立“名師工作室”。發揮各學科名、優、特教師的引領和帶頭作用，通過“名師課堂”、“名師講座”等形式，讓名師、學科帶頭人發揮領銜作用，引領更多的教師更好地發展，并在教育教學實踐中不斷創新，努力形成個人教學風格、特色、品牌，使名師從學校所有變為全區共享。
“鄭州市委、市政府實施的優質教育資源倍增工程，是鄭州市推進教育均衡發展的重要舉措，對于管城教育來說，實施優質教育資源倍增工程，也是發展進程中的必然。” 管城回族區教育體育局局長盧新建介紹。
盧新建表示，落實優質教育資源倍增工程，管理是關鍵，人才是保障。2011年作為落實優質教育資源倍增工程的起始之年，區教體局根據隊伍發展需要，全面實施了“人才培養工程”。根據培養工程計劃，2011年管城區教體局選派了部分校級領導干部和相關業務部門負責人等80余人前往深圳、福州、廣州、北京等教育發展前沿城市進行教育考察學習交流活動。4月份，選派8名校長(書記)赴上海黃浦區名校進行掛職鍛煉，學習上海教育先進的教學理念、前沿的教育思想，讓基層一線領導開眼界、長見識、啟心智、悟真諦、振精神。8月份，組織相關部門負責人遠赴英國進行考察學習。
據了解，為強化優質教育資源倍增管理，管城回族區教育體育局還進一步完善了“領導包片，機關干部包校”制度，在全區教育系統科級領導干部中全面落實了“一崗雙責”，推行“一線工作法”。局領導班子成員分別對轄區學校進行了分線掛包，通過領導干部深入基層掛職、調研、聽課、實地指導等活動，切實轉變領導干部的作風，讓工作重心下移，把工作做深做細，提高效率、提高效能、體現效果。
“有教無類”是中國人的千年夙愿，教育公平是社會公平的基礎，是教育發展崇高的價值追求，優質均衡是其間的核心價值。教育均衡是提高全民素質、實現民族復興和大國崛起的基礎性工程，涉及方方面面，惠及千家萬戶，攸關國家前途和民族未來。
如今，人們對于教育公平、教育均衡的關注度和要求越來越高，在基本解決了“有學上”之后，我們目前面臨的嚴峻挑戰是讓所有的學生都“上好學”，都能夠享受優質均衡的基礎教育。可以說，教育的優質均衡是教育改革與發展的價值取向和必由之路，是所有教育者都必需孜孜以求的理想境界。
“同在藍天下，共同成長進步”，這是億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學校，教好每一個學生”，這是黨和政府的不變責任。
悠久的歷史孕育了管城濃厚的文化教育氛圍，隨著城市改造步伐的加快和區域經濟的迅猛發展，給管城教育發展帶來了無限生機和活力。近年來，管城區政府以教育均衡促教育公平，在縮小城鄉、校際間資源差異，合理配置教師資源，保證困難群體受教育權等實踐中，創造出區域教育高位均衡的管城模式。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。目前，管城回族區教育體育局正以跨越式發展的步伐，以公平教育為起點，奮進在綠城教育均衡發展的大道上，在各界注目下揚帆起航。
