雖然具備“有編有崗”的政策保障，但眼下免費師范生的簽約率僅在25%左右。一些省份的地方配套政策尚未出臺，而已出臺政策的省份，又多存在“細則不細”，或各省間政策不統一的問題，免費師范生的高峰就業時間不得不往后推遲
免費師范生，“繡球”拋給誰？
一位免費師范生展示從教“軍令狀”(資料照片)因工作單位尚未確定，這個元旦，免費師范生張芳芳過得有些心神不寧�！爸饕歉鞯叵嚓P就業政策還缺乏銜接”，她焦急地說。
和張芳芳一樣，雖然具備“有編有崗”的政策保障，但眼下急于找工作的免費師范生，并不在少數。記者從部分部屬師范大學了解到，截至目前，免費師范生的簽約率僅在25%左右，低于去年同期普通師范生50%以上的簽約率。
“由于一些省份關于免費師范生就業的地方配套政策尚未出臺，而已出臺政策的省份，又多存在‘細則不細’，或各省間政策不統一的問題，免費師范生的高峰就業時間不得不往后推遲。”東北師范大學一位就業中心負責人對記者說。
急！尚有多個省份未出臺地方配套政策
2007年5月，國務院決定在教育部直屬6所師范大學實行師范生免費教育，首屆總計招生1.2萬人，4年累計招收4.5萬人，目前正是首屆免費師范生即將學成畢業，集中找工作的時候。
為了讓這批學生順利就業，2010年5月，國家幾部委聯合制定《免費師范畢業生就業實施辦法》，《辦法》指出：免費師范生原則上回生源所在省份中小學就業；由各省統籌安排，確保每名免費師范生有編有崗。
與此同時，教育部要求，各省要在2010年11月20號之前出臺地方具體配套政策。
“可迄今為止，仍有10余個省份沒有出臺相關政策，這給當前我們免費師范生就業帶來了很大的不確定性�！睆埛挤颊f。
張芳芳家住貴州，“履行協議、回本省就業”，一直是她堅定的目標。日前，經過雙向選擇，她和貴州省黔南州田家炳中學達成簽約意向，但因貴州遲遲未出臺相關政策，張芳芳感覺自己正處于“不上不下”的尷尬境地：“學校要向當地人事部門申請編制，如果拿不到編制，我就得再找別的單位，可現在都1月份了，冬季招聘高峰期已經過去，隨著用人單位減少，我再次選擇的機會也變少了�！�
來自遼寧的華中師大免費師范生小趙，本來和包頭教育局達成了初步意向，但目前“簽，還是不簽”，成為讓她非常撓頭的一件事。“遼寧省的政策還未出臺，如果壓根兒不允許跨省就業，現在簽也白簽”，小趙很糾結：“可能因為省內政策尚不明了，用人單位不好提前要人，到我校招聘的遼寧學校太少了，假如我現在不與包頭簽，又怕錯失機會，今后越來越被動。”
據了解，截至元旦前，全國只有湖南、河北、山東、重慶、吉林、廣西等10余個省市出臺了地方免費師范生就業政策。在那些尚未出臺政策的省份，很多學校不敢“輕舉妄動”，需求信息明顯不如往年旺盛。
“往年這個時候，廣東省深圳市率各區教育局早就來搶人才了，僅他們一個市平均每年就能要150人左右，而目前他們還沒見動靜�！比A中師大就業指導中心主任曾浩說。
盼！“跨省就業”限制可否適度放寬？
“確保每名免費師范生有編有崗”，讓其他應屆畢業生非常羨慕。不過，在參加過多場招聘會后，不少免費師范生感覺，這一“優勢”似乎倒演變成了當前他們參與競爭的“劣勢”。
一位數學系免費師范生小羅說：“由于不少地方教師編制多年來一直緊缺，這種情況下，有些學校寧肯選擇那些無須解決編制的非免生�！�
記者了解到，落實免費師范生從教編制，需要各省教育廳會同省編辦對現有中小學教師編制進行核定，再拿出具體接收計劃，這項工作非一朝一夕所能完成，故而，不少省份的用需雙方對接會至今無法召開。
“我們好像被懸在了半空”，小羅一臉焦急：“問題是，全國每年師范畢業生近60萬人，但教師崗位需求卻僅25萬左右，如果非免生先簽了，我們的就業空間難免會受到擠壓�！�
為落實免費師范生的從教編制，國家提出可采取“先進后出”的辦法，即用人學�？上瘸幗邮彰赓M師范畢業生，再通過教師自然減員逐步予以沖銷，或者“必要時，接收地省級政府可設立專項周轉編制”。不過，一些高校就業指導員指出，這項政策必須有各省財政部門的積極配合。
“縱觀目前各省已出臺的政策，對這一條，多數只是泛泛重復國家文件，并無具體操作細則與完成時間表�！睎|北師大就業服務中心一位老師說。
另一個現實問題是，首屆免費師范生大多來自經濟較為落后的地區，按照國家回生源地就業的政策，這些欠發達省份必須“消化”大量學生，而他們原本財力薄弱，要一次拿出那么多編制，必然存在一定困難。
“以吉林省為例，僅中文專業，首屆免費師范生就招了567人，根本沒有那么多的教師崗位來消化�！奔易〖质械闹形南诞厴I生馬聰對記者說：“可由于原則上不允許跨省就業，一些外省用人單位，如四川龍泉驛區教育局、東莞市教育局來招聘時，都會先問是不是他們本省生源，如果不是，干脆不讓投簡歷。”
記者看到，在目前已出臺地方配套政策的10多個省市中，僅陜西省明確表示，在“省內安排就業崗位有困難”、“在校期間表現優秀”等4種特定情況下，免費師范生可跨省就業，其它多數省份對“跨省就業”條件均語焉不詳，有些省份甚至規定，不回生源地就業即視為“違約”。
馬聰告訴記者，去年11月，他和沈陽一所學校簽訂了就業協議，但因遼寧政策尚未出臺，對這份工作最終能否“到手”，他心里還沒底兒。“身為師范生，對于‘當10年老師、到農村支教2年’這些條件，我們都可以接受。但不能跨省就業，讓我們很困擾�！瘪R聰說。
如今，距首屆免費師范生畢業離校還剩半年時間，面對目前僅1/4左右的簽約率，一些部屬師大與免費師范生都不免有些著急�！跋Ｍ鞯刳s緊出臺相關就業政策與操作細則，并盡快核清編制，舉行用需雙方對接會；同時，也希望能適當放寬對‘跨省就業’的限制，尤其當生源地無力‘消化’過多免費師范畢業生時�！睅熒鷤冋f。
“保障免費師范畢業生順利到中小學任教，是落實師范生免費教育制度這一戰略舉措的關鍵環節。相信政府各部門會密切配合，做好這一工作，但希望步伐能快點，再快點�！币晃徊繉賻煷缶蜆I中心負責人說。
