全國人大代表、北京市常務副市長吉林在會上發言。“教育不是缺錢的問題，是花不出去，因為打醬油的錢不能買醋。”昨日，全國人大北京團繼續分組審議，全國人大代表、北京市常務副市長吉林表示，教育經費中的教育事業費不能用于教育基本建設，而現在最缺的是后者。對此，在體制上應有所調整。
【關于預算績效】
北京教育現在最缺基本建設
吉林表示，北京一做預算，教育、科技等都是過百億，但由于體制等問題，這樣的大錢用的效果往往不好。像教育，不是缺錢的問題，是花不出去，因為“打醬油的錢不能買醋”。
中國的教育經費包括教育事業費和教育基本建設費。北京的教育現在最缺的是基本建設，幼兒園不夠就建幼兒園，過3年，小學又不夠了，還得建小學。還有一些高校因學生多想籌建新學校，也沒錢。但大量依法增長的教育事業費又不能夠用于基本建設。
吉林認為，現在的問題是依法增長和按比例增長對財政支出結構的固化起了很不好的作用。教育事業費方面應進行調整，教育事業費當年對一個地區保證教育的投入很有作用，但北京、上海這樣的大城市已經超出了這個范圍，教育事業費很充裕，所以現在一方面投入教育的經費很多，一方面搞教育基本建設沒錢。
據吉林介紹，最近這兩年，市人大、市政府在加強預算績效監督方面確實做了很多工作，像預算公開就是一個非常好的辦法，可以促進部門科學編制預算，促進工作水平提高，今后還要加強績效監督。
【關于收入】
調最低工資兼顧小企業減負
今年1月起，北京市最低工資從1160元/月調整為1260元/月。據統計，自2001年至今，北京已10次上調最低工資標準。吉林表示，在提高最低工資的同時，也要考慮到此舉給小型微型企業帶來的成本增加，需要通過減費減稅為其減負。
據吉林介紹，在北京調整最低工資的背后有一個問題值得重視，這兩年每年都提高最低工資的水平，帶來了收入增加，但從來都是一方面考慮，沒有研究過提高最低工資以后，企業特別是小型、微型企業成本增加的問題。
這些企業在成本增加后，采取的措施就是減員，造成一部分人沒有工作。因此最低工資要提高，也要考慮小型、微型企業成本增加，負擔加重的問題，要通過減費減稅為其減輕負擔，降低其成本，“要進行兩方面的考慮。”
吉林表示，曾有人做過一個調查，是希望增加收入？還是減低物價？其實，人的收入普遍提高，在生產相對穩定的情況下，物價一定會上漲，我們不能走上這條路：物價漲，提高收入后，物價漲，再提高收入。
發布
人大專題詢問政府大額資金
昨日，全國人大代表、北京市人大常委會主任杜德印表示，今年北京市人大還將對市級大額專項資金使用和管理開展專題詢問。
杜德印表示，現在北京的各委辦局已經有了一個概念，這錢是個燙手的山藥，但是不要也不成，“因為花不好你要有交代，花不好要處理。”
據杜德印介紹，今年北京市人大將以專題詢問的監督形式，對市政府關于市級大額專項資金使用和管理情況開展專題詢問。專題詢問是全國人大常委會自2010年首次使用的一種監督形式，一般是針對公眾關心的熱點問題。和普通詢問不同，專題詢問一般要求被詢問部門的負責人到場，回答提問。通過對市級大額專項資金使用管理情況專題詢問，可了解專項資金使用和管理是否科學、合理、有績效，責權利是否統一，從而加強預算績效監督，推動北京市政府及其相關部門提高預算資金的使用效益和效率。
有消息稱，開展專題詢問的時間安排在今年9月份舉行的北京市十三屆人大常委會三十五次會議上。
最低工資將達平均工資40%
自2010年以來，生活必需品的價格過快上漲，給居民生活增加了不小的經濟負擔和壓力，也促成了最低工資標準的大幅度增長。特別是2011年，北京市最低工資標準由此前的960元/月上調至1160元/月。
北京市人力社保局此前接受市人大代表秦英瑞關于“最低工資標準問題”的咨詢時表示，“十二五”期間，北京將探索加強企業職工收入分配調控的有效手段，適度加大最低工資標準的調整幅度，促進低收入群體的收入合理增長，力爭到“十二五”末最低工資標準達到職工平均工資的40%左右，與國際水平接軌。
北京市2010年全市職工年平均工資50415元。如果以此為參照，最低工資將提高到1680元/月。不過，北京市“十二五”規劃綱要提出，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入扣除價格因素年均增長8%。因此隨著收入的增長，到“十二五”末，最低工資將高于1680元/月。
●對于錢，政府部門要說明干什么去了？干成沒干成？花好沒花好？花不好拿你算賬，誰管誰負責。
●什么時候我們把錢管得大家都不要錢了，這就管到位了。像世行貸款，以前各部門都搶著要，因為又低息時間又長，但只要申請上了，每花一筆，人家又是監督又是審計，到現在基本上沒有區縣和部門提出來要向世行申請貸款了。
