教育部要求穩(wěn)定招生規(guī)模 13年擴(kuò)招終叫停

　　持續(xù)長達(dá)13年的本科擴(kuò)招要叫停了！近日，教育部發(fā)布《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(簡稱《意見》)，明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對穩(wěn)定。另一方面，本科高校過度擴(kuò)招造成高等教育質(zhì)量下滑，為提高教學(xué)質(zhì)量，教授為本科生上課將成為一項(xiàng)基本制度，不給本科生上課不得聘為教授。

　　近10年間，廣東的大學(xué)生已猛增62.8萬人，師生比例嚴(yán)重失衡，就連名校也喊“老師不夠用”，類似一名講師兼教三門課的怪象環(huán)生。此外，過度擴(kuò)招還帶來廣東大學(xué)生就業(yè)形勢愈加嚴(yán)峻、高校因瘋狂擴(kuò)建而負(fù)債等問題。

　　擴(kuò)招

　　讓更多人圓了大學(xué)夢

　　讓更多大學(xué)生就業(yè)難

　　高校擴(kuò)招，是指中國自1999年開始的，基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題的擴(kuò)大普通高校本專科院校招生人數(shù)的教育改革政策。在1999年之前，高校擴(kuò)招年均增長都只在8.5%左右。1999年，當(dāng)年招生人數(shù)增加51.32萬人，增長速度達(dá)到史無前例的47.4%，之后每年我國高校都保持兩位數(shù)的擴(kuò)招比率。不過，到了2008年，教育部開始反思擴(kuò)招，首次表示過去全國高校大規(guī)模擴(kuò)招太急促，放緩擴(kuò)招比例至5%。

　　而廣東省教廳的數(shù)據(jù)顯示，1999年擴(kuò)招第一年，廣東高校擴(kuò)招比例達(dá)到35.21%。從1999年開始擴(kuò)招至2009年的10年間，廣東省高校毛入學(xué)率從2001年的14%躍升至24%，在校全日制學(xué)生也增加了62.8萬人。

　　在推行擴(kuò)招后，教育界人士都承認(rèn)這一政策對廣東帶來的積極影響。一方面提高高中升學(xué)率，縮小與國外受教育水平差距。廣大招生就業(yè)處處長陸財(cái)深認(rèn)為，近年的大規(guī)模擴(kuò)招讓成績在本科線上下的學(xué)生受益。“有些學(xué)生的成績本來只夠讀專科，擴(kuò)招后就可以上2B院校，專科變本科。”擴(kuò)招還形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)(教育產(chǎn)業(yè))，并帶動經(jīng)濟(jì)的增長。

　　盡管如此，不少教育界人士也認(rèn)為，由于擴(kuò)招規(guī)模與大學(xué)本身?xiàng)l件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量下滑、畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)也日益艱難等多種弊端頻現(xiàn)。

　　高校擴(kuò)招凸顯三大弊端

　　弊端1

　　高等教育質(zhì)量明顯下滑

　　早在2000年度廣東高等教育工作會議上，省高教廳廳長許學(xué)強(qiáng)就指出，廣東教育經(jīng)費(fèi)投入的增長幅度跟不上在校生規(guī)模增長幅度，生均經(jīng)費(fèi)下降，造成了辦學(xué)條件日趨緊張，學(xué)生的容量已超過了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。連平時(shí)不感到困難的師資也一時(shí)緊缺起來。而在隨后高校的一再擴(kuò)招中，這一問題愈加突出。

　　曾有不少媒體報(bào)道，自擴(kuò)招以來，全國本科普通高校的生師比(即學(xué)生數(shù)和專任教師數(shù)的比例)已從1998年的11∶1飆升至2001年18.6∶1，而廣東省擴(kuò)招后有的高校生師比甚至達(dá)34.8∶1。平均一個(gè)老師要承擔(dān)接近35個(gè)本科生的教學(xué)任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)著大量的成人教育任務(wù)和研究生教育任務(wù)。

　　記者采訪大批廣州高校學(xué)生發(fā)現(xiàn)，“老師不夠用”是他們反映的常見問題，這現(xiàn)象甚至?xí)�出現(xiàn)在名牌本科中。如廣商新聞系大三的小碧所在的新聞編輯班就出現(xiàn)3門課程由同一個(gè)講師任教的囧況。“老師講課還行，但我們覺得審美疲勞了。”她坦言，還有老師對他們坦白說，現(xiàn)在不少老師都不愿上課，所以才會出現(xiàn)一名講師兼任幾門課程的情況。

　　來自中大傳播學(xué)院大三的葉同學(xué)則說，這學(xué)期已過去大半了，有門課程的任課教師她還沒有見過呢。“原本的老師現(xiàn)在還在國外，現(xiàn)在講課的是代課老師。其他老師也說，每位老師的任務(wù)都挺重的，所以要在講課上下足功夫也不容易啊。”

　　弊端2

　　就業(yè)率大跌薪酬普遍低

　　高校過度擴(kuò)招的另一弊端，就是擴(kuò)招政策在一定程度上扭曲了大學(xué)畢業(yè)生的供求體系，造成了大學(xué)生就業(yè)率和薪水的下降。張鐵明提到，現(xiàn)在中國大學(xué)生總量已是全世界第一了，但經(jīng)濟(jì)條件又跟不上，“大學(xué)生就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。”

　　根據(jù)媒體報(bào)道，2003年，廣東高校擴(kuò)招后畢業(yè)的第一批畢業(yè)生一次就業(yè)率僅為49.84%，比2002年同期約低了11%。此后，廣東高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，到2011年已超過35萬人。前不久頒布的廣東高校畢業(yè)生就業(yè)白皮書顯示：2011年，全國高校和中職學(xué)校畢業(yè)生共計(jì)超過100萬人在廣東求職，全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為94.76%，但畢業(yè)生的薪酬不高，主要集中在“1500元至2500元/月”的薪酬段，占全部已就業(yè)畢業(yè)生的60.31%。低于1500元/月的有10.56%。