由于高考關(guān)系到高等教育資源的分配,改革涉及到宏大的社會利益再分配問題,高考競爭往往成為教育競爭和社會競爭的矛盾集合點,因而其改革難度大、影響深、波及面廣,是一項復(fù)雜的、牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,高考改革可以說是中國教育體制改革中難度最大的問題之一。高考改革中存在著一系列的兩難問題,而各種兩難的實質(zhì)其實只有兩個:即理想與現(xiàn)實之間的矛盾、不同利益群體之間的矛盾。
經(jīng)過多年的運行,高考的利弊得失都十分顯著,是一個“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”的制度,對待同一項高考改革,不同的群體從不同的立場、不同的角度觀察問題,往往會得出不同的看法。作為一種大規(guī)模選拔性考試,高考是一個誰都說得出看法的問題,社會各界,各行各業(yè)的人,任何家長、任何學(xué)生都可以發(fā)表自己的觀點,從某一個角度看可能都有道理,都可以談出自己的道道來。但是將這些意見集合起來,有些可能是互相對立的。
高考是一個關(guān)系多元利益主體的教育考試制度,高考改革時常陷入左右為難、舉步為艱的兩難境地,其原因之一就是改革牽涉的各利益群體之間的沖突、矛盾不容易調(diào)和。例如,在中國這么一個幅員遼闊、人口眾多,各地經(jīng)濟(jì)、文化、教育水平差距相當(dāng)大的國度中,對招生指標(biāo)分省區(qū)定額分配、尤其是全國重點大學(xué)招生指標(biāo)的分配問題的意見,便聚訟紛紜,爭論激烈,十分典型地反映出不同地區(qū)利益群體之間的矛盾。
高考改革不僅應(yīng)考慮代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,還要考慮代表最廣大人民群眾的根本利益。目前中國中學(xué)生有三分之二左右是在縣及縣以下中學(xué),農(nóng)村中學(xué)生占全體學(xué)生的比例很大。他們很少媒體資源可以利用,在高考改革的議論中往往成為沉默的大多數(shù),需要有學(xué)者為他們發(fā)聲。在一個現(xiàn)代的民主社會,任何改革都必須考慮大多數(shù)人的意志,而不能僅由少數(shù)人的主觀愿望來主導(dǎo)。我們在考慮推行高考改革時,應(yīng)顧及城鄉(xiāng)公平,特別要注意防止改革使農(nóng)村和弱勢家庭的孩子減少上好大學(xué)的機(jī)會。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,決定了缺少社會資本和文化資本的農(nóng)村學(xué)生,對高考改革的看法與城市學(xué)生和部分專家的看法相去甚遠(yuǎn)。在一定意義上,分?jǐn)?shù)實際上就是那些沒有家庭背景的考生的“硬實力”,不靠分?jǐn)?shù)他們沒有其他辦法。一旦分?jǐn)?shù)不夠,就只有復(fù)讀一條路可走。要考察才藝的話,鋼琴沒摸過,怎么去考級?強(qiáng)調(diào)見多識廣、談吐不凡,農(nóng)村生活又缺少見世面和交流的條件。這就是選拔多樣人才和維持公平方面的兩難。實際上,招生考試改革越多樣越改變,對沒有社會資源的家庭就越不利。多年來,中國的高考改革觀念很新,理論很先進(jìn),更多地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,但如何考慮兼顧廣大農(nóng)村考生的利益?確實值得教育理論工作者和決策部門深思。
“沒有高考,你拼得過富二代嗎?”這句口號之所以在準(zhǔn)備參加高考的學(xué)生中流行,就是因為不夠合理的教育資源分配已經(jīng)造成城鄉(xiāng)之間、階層之間巨大的落差,如果再改掉了高考,連這難得的一個公平競爭途徑都消失的話,平民子弟還有多少向上流動的機(jī)會?
理論工作者往往抱持先進(jìn)的教育理念,側(cè)重關(guān)切素質(zhì)教育,致力于多元取材,在高考改革設(shè)想時注重求新求變;而跟高考最直接的相關(guān)者高中學(xué)生和教師往往求穩(wěn),求少折騰,多數(shù)情況下都希望高考保持一定的穩(wěn)定性和繼承性,兩者之間存在著相當(dāng)大的距離。公眾則更多關(guān)注教育和考試機(jī)會公平,形成強(qiáng)烈的反差。只有代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,同時兼顧社會公平和文化傳統(tǒng)的高考改革,才是具有廣泛民意和生命力且能夠長期推行的改革。
無論我們的一些高考改革理論說得多么美好,多元錄取方式的設(shè)想多么完善,如果高度重視甚至過度重視教育的文化傳統(tǒng)沒有改變,如果重人情與關(guān)系的社會風(fēng)氣沒有改變,如果誠信體系沒有真正建立起來,統(tǒng)一考試成績還將成為高校招生錄取時的主要依據(jù)。
應(yīng)該看到,盡管高考在以考促學(xué)、推動教育水平提高、維護(hù)公平等方面起了巨大作用,但在高考指揮棒的影響下,中小學(xué)教育確實出現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象,如中學(xué)只抓智育而片面追求升學(xué)率、文理偏科、學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大負(fù)擔(dān)過重,且近視率攀升體質(zhì)下降,影響求異思維和個性發(fā)展、學(xué)校辦不出特色、教改不易推行,等等。有考試就有應(yīng)試,特別是競爭激烈的高考,更是引發(fā)考生盡力應(yīng)試,考什么就學(xué)什么,不考什么就不學(xué)什么,這種片面應(yīng)試的消極影響,便是一定程度上造成智育一枝獨秀,形成知識偏狹的弊病和學(xué)業(yè)成績至上的功利心態(tài),扭曲了高中教育的目標(biāo)與理想。因此,許多人都急切想改變現(xiàn)狀,或者提出激進(jìn)的高考改革設(shè)想,有的人甚至主張廢止統(tǒng)一高考制度,實行美國式的大學(xué)招考制度。
我認(rèn)為,不研究高考的人很可能成為高考改革的激進(jìn)派,研究高考的人很可能成為高考改革的穩(wěn)健派。高考不改革不行,改革急于求成也不行。在目前的社會和文化環(huán)境下,高考改革應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)。所謂穩(wěn)中求進(jìn),并非不思進(jìn)取,無所作為,而是指改革高考這樣重要的制度,應(yīng)該在全面研究和長遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上漸進(jìn)地推行。
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