中國(guó)執(zhí)政的共產(chǎn)黨結(jié)束了全年最重要的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,決定在其所稱的全球經(jīng)濟(jì)前景“十分嚴(yán)峻復(fù)雜”的情況下,把重點(diǎn)放在保持快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上。
為期三天、面向共產(chǎn)黨高層官員的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,旨在為下一年確定政策。本次會(huì)議發(fā)出的明確信號(hào)顯示,全球第二大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)增長(zhǎng)放緩感到擔(dān)憂。
“增長(zhǎng)已取代通脹,成為北京方面的首要政策關(guān)注,”匯豐(HSBC)亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)研究聯(lián)席主管屈宏斌表示!爸袊(guó)經(jīng)濟(jì)很可能進(jìn)一步放緩,從而要求出臺(tái)更激進(jìn)的寬松措施!
在去年的會(huì)議上,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明確地將遏制通脹列為2011年的關(guān)鍵政策目標(biāo)。
居高不下的價(jià)格上漲終于在7月見(jiàn)頂,該月消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲了6.5%,但隨著增長(zhǎng)在近幾個(gè)月放緩,中國(guó)的通脹已有所回落。
11月,中國(guó)CPI同比上漲4.2%,低于10月的5.5%。
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)出的另一條關(guān)鍵信息是有必要“保持穩(wěn)定”——在即將到來(lái)的2012年,中國(guó)大部分高層領(lǐng)導(dǎo)人,包括國(guó)家主席和總理,將進(jìn)行每10年一次的換屆。
“穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,”周三會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)布的聲明表示。
中國(guó)公布的最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均顯示增長(zhǎng)放緩,主要驅(qū)動(dòng)因素是住房銷售和建筑活動(dòng)放緩,以及出口下滑,尤其是向受到危機(jī)打擊的歐洲的出口。
“我們預(yù)期,今后幾個(gè)月房地產(chǎn)投資和出口將進(jìn)一步趨弱,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不利影響,”野村證券(Nomura)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威表示。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)投資(去年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的直接比重達(dá)到約13%),依賴出口導(dǎo)向型的制造業(yè)。
但是,盡管有人擔(dān)心中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)即將崩潰,但本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),北京方面將堅(jiān)持各項(xiàng)嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策“不動(dòng)搖”,促進(jìn)房?jī)r(jià)“合理回歸”。
從去年上半年開(kāi)始,中國(guó)政府實(shí)施了日趨嚴(yán)厲的限制政策,以求降低普通人難以承受的房?jī)r(jià),此類措施包括提高貸款首付、限制人們可以擁有的住房數(shù)量、建造面向低收入階層的保障房,以及開(kāi)展房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
在本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn),同時(shí)從整體上改革稅收制度,使其更加公平,并支持增長(zhǎng)和其它政策目標(biāo),如減少環(huán)境污染。
他們還誓言在保障房、社會(huì)福利、農(nóng)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上作出更大投入。
但是,北京方面現(xiàn)在擁有的資源不及2008年,當(dāng)時(shí)它出臺(tái)4萬(wàn)億元人民幣的刺激方案,以求在面對(duì)全球金融危機(jī)之際提振增長(zhǎng)。幾乎沒(méi)有什么分析師預(yù)期,北京方面有意(或者有能力)再度調(diào)集那樣的火力。
“未來(lái)幾個(gè)季度將宣布更多具體措施,以支持增長(zhǎng)和就業(yè),盡管我們不太可能看到像上次那樣的又一個(gè)龐大刺激方案,”屈宏斌表示。